阿巴斯修改选举法为法塔赫赢得选举铺路  

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯２日在约旦河西岸城市拉姆安拉宣布，他已将巴选举法从半比例代表制改为完全比例代表制。分析人士指出，如果新选举法顺利推行，阿巴斯领导的巴民族解放运动（法塔赫）将能够在未来的任何选举中占据有利地位，但由于巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的强烈抵制，这一选举法将难以推行。

　　根据修改过的选举法，所有巴立法委员的产生采取完全比例代表制，即由选民对政党投票，并根据得票多少分配议席。

　　而２００６年１月的巴立法委选举实行的是半比例代表制，即一半立法委员由选民对政党投票选出，而另一半则由各选区选民直接投票产生。在当时的选举中，哈马斯与法塔赫在政党投票结果中旗鼓相当，但在各选区的投票结果中，哈马斯则占据了明显优势。分析人士指出，这是因为法塔赫在各选区推出了多位候选人，从而分散了选票，而这也恰恰是哈马斯当时胜选的重要原因之一。

　　阿巴斯此次修改选举法，目的正是为了改变法塔赫的这一弱势，从而为法塔赫在未来的选举中获胜铺平道路。

　　阿巴斯办公室２日发布了修改选举法的主席令。主席令还要求，参加民族权力机构主席和立法委员会选举的所有竞选人必须承认巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人的唯一合法代表、遵守巴解组织的政治纲领和巴政府此前签署的一切协议。

　　分析人士指出，这些要求也对哈马斯在未来选举中的地位构成重大威胁，因为法塔赫在巴解组织中占据优势，而哈马斯不是该组织成员；巴解组织承认以色列，而哈马斯则拒绝认同；此外，哈马斯也一直拒绝履行过去巴以双方达成的和平协议。

　　阿巴斯办公室发表修改选举法主席令后，哈马斯立即对此提出谴责。哈马斯发言人巴尔胡姆说，阿巴斯修改选举法的决定是“非法的”，哈马斯不会承认根据新选举法举行选举的结果。他同时强调，只有立法委员会才有权修改选举法。而阿巴斯则对此表示，只要巴立法委员会无法举行会议，他作为民族权力机构主席就有权下达这样的主席令。立法委员会如果能举行会议，也就有权通过或否决他的主席令。

　　在目前的巴立法委员会中，哈马斯占有多数席位，但自从哈马斯今年６月控制加沙地带以来，由于一些立法委员被以色列方面关押以及来自法塔赫的立法委员抵制出席会议，巴立法委员会因不足法定人数而无法举行会议，巴立法委实际上陷入瘫痪状态。

　　分析人士指出，修改选举法是哈马斯控制加沙以后，阿巴斯对其施行边缘化的又一重要手段。今年６月中旬，法塔赫与哈马斯之间在加沙爆发严重的流血冲突，哈马斯用武力控制了加沙地带，法塔赫则退守约旦河西岸地区。随后，阿巴斯采取了一系列措施严惩哈马斯，其中包括解散巴民族联合政府、组建紧急政府和过渡政府、宣布巴全境进入紧急状态、宣布哈马斯下属武装派别为非法等，并要求提前举行大选。但哈马斯对上述措施均不认可，并拒绝提前举行大选。

　　分析人士认为，虽然阿巴斯是巴民族权力机构主席，但在目前约旦河西岸和加沙地带“分裂恶化”的情况下，他宣布的经过修改的选举法因遭到哈马斯的强烈抵制将很难得到顺利推行。（记者洪漫　王志强）