布什缘何出面化解美国次级房贷危机

　　布什建议政府救助交不起房贷者

　　8月31日，美国总统布什提出一系列建议，以帮助支付不起房屋抵押贷款的美国家庭摆脱困境。布什当天上午在白宫玫瑰园发表讲话，表示美国政府将对陷于困境的众多美国房屋抵押贷款持有人伸出援手。不过他表示，在帮助屋主摆脱困境方面，政府的角色是有限的。布什说：“联邦政府如果挽救贷款机构，那只会导致目前的问题重演。政府的任务不是救助投机者和那些购买他们知道自己买不起的房子的人。然而，有许多美国房主，如果他们的贷款机构能显示一点灵活性，或是政府能给他们一点帮助，就有可能度过这个难关。”

　　布什提出的建议包括扩大联邦住房管理部门对无力偿还抵押贷款的人所借的贷款进行担保的权力。联邦住房管理部门一般不为房主提供贷款，而是为他们的贷款进行担保，这意味着他们的贷款可以得到比较低的利息，或是重新融资。布什还希望提高购房者接受联邦住房管理部门担保的贷款额的上限。目前，联邦住房管理部门只能为金额不超过36.2万美元的贷款做担保，布什总统希望把上限提高到41.7万美元。此外，布什还建议对被免除的抵押贷款暂停征税。

　　为了实现这些计划，布什敦促国会通过改组联邦住房管理部门的议案。他还保证与国会合作，改革税法，帮助次级房贷持有人度过危机。此外，布什还要求财政部长保尔森与住房和城市发展部长杰克逊密切合作，帮助陷于困境的抵押贷款持有人获得他们所需要的服务和金融产品。

　　与此同时，美联储局主席伯南克暗示可能会减息，因为联邦储备局寻求"总体的金融稳定"。 他说，有关的损失已经超越了"最悲观的预测"。 伯南克坚持，借贷者与投资者应该承担他们自己金融决定的风险，联储局没有责任在这方面保护他们。不过他表示，联储局准备好在必要时采取行动提供流动资金，并促进市场的有序运作。联储局将于9月18日再度议息，外界预料美国将会下调利率，缓解目前金融市场流动资金紧缩的问题。

　　次级房贷危机成为美国头号忧虑

　　最新调查发现，次级房贷问题已经超越恐怖袭击成为美国经济学家担心的头号问题。最近几年，恐怖袭击的威胁经常被经济预测机构列为美国经济增长面临的最大的不确定因素。但最近一个时期，由次级房贷违约而触发的全球金融市场动荡触动了华尔街的金融大亨们的神经。美国全国商业经济学协会刚刚公布的半年一次的经济政策调查证实了企业界情绪的这一变化。这份对258家经济预测机构所做的调查发现，次级信贷问题已经成为专家们心头最大的一个担忧。全国商业经济学协会是一个企业经济学专业人员的联合组织，它在全世界有1500多个企业或者组织为它的成员。

　　主持这次调查的经济学家卡赛琳.卡米利女士说：“这次调查主要集中在全国商业经济学协会的成员对经济的担忧有什么变化。新的变化是从最担心恐怖袭击转变为最担心金融市场的动荡。在接受调查的258名专家中，有32%认为次级房贷违约和债务危机是他们的第一担忧。而在今年3月进行的第一次和去年8月进行的调查中，大约同样比例的人表示，他们的第一担忧是恐怖袭击。”

　　卡米利是纽约卡米利经济学咨询公司的创办人。她说，信贷危机已经开始迫使一些金融机构开始裁员，削弱就业市场；同时，各种迹象显示，消费者支出也在因此而开始减弱。在过去的一年半中，美国房地产市场衰退已经明显减弱了经济增长的力度。信贷危机如果继续发展，伤害到经济增长的两大支柱--就业和消费，出现衰退的机率是很大的。

　　美国的房市泡沫的破裂已经影响到美国的整个经济。前美联储主席格林斯潘说，房地产泡沫正在对美国的资本投资领域和消费领域构成主要的拖累因素。新泽西州的经济咨询和顾问公司总裁盖里.希林博士说：“房屋市场正在迅速成为一个灾难，其导致的后果才刚刚开始，目前仅局限于次级抵押贷款市场，但正在迅速扩散到消费者支出，因为消费者靠着房屋的增值来弥合十分疲软的收入增加和日趋膨胀的消费支出。”希林预测，今后几年美国的房市整体仍将呈疲软和不景气，房价可能进一步下跌25%，新房销售量可能下滑50%， 新房开工率可能从去年1月的230万下跌到100万以下。

　　各方对布什的举措评价不一

　　美国是高度市场经济国家，由政府特别是由总统亲自出面解决经济问题,而且是一个并非全局性的次级房贷问题,可见这一问题的严重程度。然而，各界对布什的应急计划反应不一。

　　布什的建议受到国会民主党人的欢迎。来自纽约州的民主党参议员舒默在代表民主党对布什的建议做出反应时说：“这是很有希望的很好的一步，但是当然我们必须做更多的事。在抵押贷款危机问题上，总统现在看起来像个民主党人了。”

　　但对于布什的建议，专家们议论纷纷。华盛顿的智囊机构经济政策研究所的经济学家伯恩斯坦对布什的计划表示支持。他说：“我确实认为，允许提高重新融资的贷款上限，改变一些贷款的结构，会帮助8万多人。”但是，总部设在芝加哥的麦西罗金融公司的首席经济学家斯旺克表示，布什总统提出这些建议是为了改善他的公众形像。“布什所做的完全是边缘性动作，是对公众要求政府对这个问题上有所作为做出反应。这就像在最低工资已经高于市场水平的时候提高最低工资一样。”

　　华盛顿的智囊机构卡托研究所的高级研究员雷诺兹对布什的建议也持批评态度。雷诺兹认为，布什提出的计划实际上是要求联邦住房管理部门放宽担保和贷款条件，这可能导致房贷危机今后再现。雷诺兹还指出，广大纳税人可能要为这次救助抵押贷款持有人的行动付出代价。“有可能最后纳税人要承担应当由借贷者和贷款机构承担、而不是纳税人承担的风险。当联邦住房管理部门为一个贷款做出担保，这意味着纳税人、而不是投资人在承担风险。”

　　有评论认为，美国的次级房贷危机不仅仅波及美国经济，全球经济也大受影响，造成世界股市大跌。这场危机爆发两个月来未见真正好转，竟然要由美国总统亲自出面解决，布什也是不得已而为之。另一方面，布什面临伊拉克政策大受质疑，白宫重臣纷纷挂冠而去，布什的民众支持率一路下滑。布什此时在白宫玫瑰园发表讲话，表示向众多美国房屋抵押贷款持有人伸出援手，显然右以改善他的公众形象。布什此举可谓一箭双雕。