布莱尔中东特使不好干

2007年06月30日12:56 来源：《光明日报》

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　　中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国和俄罗斯)27日宣布，任命英国前首相布莱尔为中东问题特使，负责巴以谈判的准备工作。

　　

6月26日，据英国《卫报》报道，英国首相布莱尔在27日卸任后将出任中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国和俄罗斯）特使，为巴以谈判做准备。图为2006年12月18日，布莱尔（左）与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在约旦河西岸城市拉姆安拉会面。新华社/法新

　　搞多边穿梭外交，布莱尔可谓是长袖善舞。由于促成北爱和谈，他被认为是一个有耐心和决心、能使对立双方坐下来的谈判高手。他多次说过，中东和平谈判需要他处理北爱和平进程那样的微观手段。他多次说过非常想为中东实现和平做点事。

　　布莱尔一直游说布什总统，实现中东和平需要更积极的努力，“两国”方案才能解决巴以争端。出任中东特使完全是他自己的想法，他已经酝酿了很长时间。他先是在与布什总统的会谈中提出，后又征求了联合国秘书长的意见并得到大力支持。美国负责中东事务的助理国务卿威尔奇6月中旬在伦敦和布莱尔进行过专门讨论，之后美又向有关方面吹风。国际外交圈对此虽有微辞，因为中东特使名义上是四方任命，其实主要还是看美国脸色。

　　目前中东和平进程正处于低谷。分析人士认为，在哈马斯武装攻占了加沙地带后，布莱尔的首要工作是恢复巴勒斯坦的内部团结。短期内，布莱尔主要是着手巴方的安全、经济和治理问题，还不会在巴以之间充当调停人，或开启和平路线图的谈判。

　　他很可能首先要说服巴勒斯坦接受国际社会的条件，以结束对哈马斯的国际制裁。国际四方提出，对哈马斯领导的巴提供援助的前提，是巴方承认以色列存在的权力，只以和平手段解决巴以争端，并信守前政权签署的所有协议。

　　由于不承认以色列，自从2006年3月在巴大选中获胜上台以来，哈马斯还没有获得任何国际援助。失去援助后，巴经济萎靡，失业大增，哈马斯变得更为激进，结果哈马斯与法塔赫两派公开对抗。

　　前世行行长沃尔芬森曾出任过中东特使，但哈马斯在2006年1月赢得巴大选后，美国不再看好他。相比之下，布莱尔获得的支持不可同日而语。

　　但布莱尔接手的摊子并不好干。首先，对阿巴斯领导的巴勒斯坦政权和亲西方的沙特、约旦、埃及、科威特等阿拉伯国家，布莱尔出任中东特使可能是好消息。但伊朗、叙利亚和黎巴嫩很难与他捐弃前隙。叙利亚一直反对伊拉克战争，并长期受到美国的敌视；黎巴嫩对布莱尔在去年黎以冲突中公开偏袒以色列十分不满。

　　再者，在出兵伊拉克和对巴勒斯坦政权实行国际禁运问题上，布莱尔对美国亦步亦趋，阿拉伯国家当权者虽然可能看好他，但阿拉伯民众普遍不喜欢他，在一些阿拉伯人眼里，布莱尔不过是布什的一条哈巴狗。

　　第三，在巴勒斯坦，布莱尔和英国被视为美、以色列的支持者、阿拉伯和巴勒斯坦利益的反对者，他不太可能受到热烈欢迎。

　　第四，巴以冲突由来已久，拆除定居点、耶路撒冷地位、边界划分，没有一个问题轻松。况且巴方两派对峙，美国意在扶持法塔赫领导人阿巴斯，对哈马斯控制的加沙地带的140万巴勒斯坦人的困难处境甚少关心。在此形势下，一名阿拉伯外交官质疑：布莱尔还能做成什么？

　　有分析认为，只要布莱尔的特使是布什钦点、美国幕后力推，他就很难被阿拉伯世界视为立场中立、身份独立。英国《卫报》的文章认为，中东特使职位所以空了一年多，就是因为它头上有四个老板，完全是一个费力不讨好的角色。(记者郭林)

（责任编辑：田兴春）