据俄罗斯《新消息报》3月29日报道，莫斯科市副市长约瑟夫·奥尔忠尼启则表示，到2009年7月1日，莫斯科市政府将关闭市内的所有赌场。报道称，目前已有1954家赌场从莫斯科市内迁出，占到市内赌场总数的70.5％，剩下的700多家赌场中，有200多家也将于近期内停止营业。

　　赌博业成为莫斯科的“毒瘤”

　　自1991年俄罗斯赌博合法化以来，莫斯科市的赌博业发展迅速，甚至被称为“东方的拉斯维加斯”。据2006年的统计，在莫斯科市区内，各类赌场最多时达到2770家，有老虎机数10万台，从业人员达8万多人，与此相关的行业就业人数高达22万人。在从克里姆林宫通往俄罗斯总统普京乡村别墅的道路两旁，赌场几乎随处可见。

　　赌博业的繁荣给莫斯科带来了巨额税收和丰厚的经济利益，但随之而来的是严重的社会问题。据俄罗斯《观点报》报道，俄列瓦达社会调查中心调查表明，在莫斯科有约1/4的人参与过各类赌博活动，其中33万人成为了赌徒，包括那些无业者、学生、退休人员。这些人本来就不富裕，参与赌博使他们的生活更加困难，一些人因此走上犯罪的道路。据俄内务部公布的数据，2006年，俄罗斯涉及赌博业的案件多达十多万件，成为莫斯科一颗最大的“毒瘤”，引得民怨沸腾。

　　将赌博业迁往“专区”

　　鉴于越来越多的人反对在市内开办赌场，莫斯科市政府决定逐步将其清除出市内，并将原来的赌场改建成宾馆、饭店、书店和新俱乐部。但一些分析人士认为，从事博彩业的人员大都是经过专门培训的，他们中的许多人不愿从事其他工作，安排他们就业将成为市政府面临的一个主要问题。在赌场工作的奥列格·茹拉夫斯对记者表示：“我不相信莫斯科市政府能够将所有的从业人员安排好。我用了很长时间才学会了这种技能，甚至到国外培训过，我从事这一行已达10年之久。如果明天让我从事司机或保安工作，我是不会同意的。”同时，这项法令也遭到了博彩行业的反对。俄罗斯赌博业协会副主席鲍里斯·别洛特瑟克夫斯基认为，莫斯科政府此举只会毁灭合法的赌博公司，并使赌博活动转入地下。“这就好像试图在莫斯科禁酒一样，赌博也是俄罗斯人的一种习惯，他们决不会停止赌博。”

　　对此，莫斯科副市长奥尔忠尼启则表示，市政府从来不反对赌博业，反对的是该行业存在的“专横和无法无天”的现象。关闭莫斯科所有的赌场，并不意味着俄罗斯停止发展博彩业。博彩业每年给俄罗斯各级政府带来了巨额税收，一些经济欠发达地区更是希望靠这一行业“脱贫”。俄政府于去年年底通过了在俄罗斯境内建立四个“博彩特区”的法案，希望将博彩业集中在这四个区域内。这四个博彩特区将分别建在阿尔泰边疆区、滨海边疆区、加里宁格勒州，以及罗斯托夫州和克拉斯诺达尔边疆区交界地。

　　大部分人赞同设立“博彩特区”

　　莫斯科市长卢日科夫表示，设立博彩特区的想法是明智的，“人们既可以来此彻底休息玩乐一下，几天后又可以再回归正常的生活，这总比沉迷于赌博强。”此外，集中设立赌场还有其他好处，比如可以更好地监督和控制，对国内外有实力的赌客有更大的吸引力，有利于吸引投资，增加国家和地方税收等。例如在远东设立赌博专区可以吸引中国和日本游客，在西伯利亚设立赌博专区可以带动当地落后的经济发展，在加里宁格勒的赌场则可以吸引欧洲人。

　　对此，别洛特瑟克夫斯基说：“法案规定的这四个地区市场都非常狭小，我并不认为谁会去那里建造什么大赌场。飞往基辅或者明斯克都很方便，但没有人愿意去边疆地区。不会出现什么俄罗斯的拉斯维加斯，要拥有那种基础设施需要花费数十亿美元，没有人愿意进行如此巨额的投资。”

　　据俄新社报道，针对俄杜马通过设立博彩专区的法案，俄罗斯“社会舆论组织”进行了一次社会调查。结果显示，68%的俄罗斯人赞成将博彩业限制在几个专门区域内；52%的人表示，反对将赌博专区设在他们居住的城市、村镇附近；只有4%的被调查者表示，应该彻底禁止赌博。▲