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逐渐脱离经营性企业   推行起来还有些困难
越南要禁止军队经商
[越南]阮氏梅香   环球时报记者  李宏伟 段聪聪
  2007年02月02日01:51 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

  越南共产党1月15日至24日在河内召开了十届四中全会,提出了一系列改革措施。其中最引人注目的政策之一是将禁止党的机关、军队、公安等部门经商办企业。这对很多经济命脉掌握在军队手中的越南来说,是个不小的动作,能否实现受到了各方关注。

  军控公司在越南很普遍

  根据越共的规定,从2007年开始,党政机关、军队和社会政治团体要逐渐与现有的纯经营性企业脱钩,转由政府管理。

  越南军方现在拥有很多大公司,包括电信公司Viettel、军队联合股票商业银行等。越南祖国阵线和地方上的警察部队都参与商业活动,参与酒店业、制造业和进出口公司等。可以说这些企业在越南经济中扮演着重要角色。以军队联合股票商业银行为例,它是越南最大的银行之一,2006年初其资产总额达到了11.5万亿越南盾(1800越南盾约合人民币1元)。在越南的主要经济区,如河内、胡志明市等拥有36个分支机构,在全世界56个国家设有分行,经营国际业务。

  据英国广播公司30日报道,越南军队拥有的公司大多数都是以为军队服务开始,有些是制造武器和军服的企业,后来就自负盈亏,改行进入民用行业。许多军队的军官都在这些企业中兼任高层管理者,是一份相当不错的第二职业。

  一直是个争议话题

  军队经商在越南是个老话题,到2004年国会才开始正式讨论军队该不该经商的问题,大多数代表赞成军队经商,认为这是客观需求,军队参加的偏远地区扶贫项目都很有效,利用国防工厂、企业的剩余力量生产民用产品的效果也很好。持反对意见的人士则认为,军队从商会拥有独特的优势,造成不平等竞争。随着越南加入世贸,要求禁止军队部门从商、办企业的声音越来越高。越南计划投资部经济学家称,此次的决定非常鼓舞人,“是前进的标志。”

  越共前中央总书记黎可漂说,越战后国家面临很多困难,“军队和警察不得不参与商业,1975年到1990年间这是必要的。但这一现象延续到今天,现在已经不合适了。”这些变化“也能让这些机构更加关注他们本身的任务。”

  黎可漂29日在接受越南快讯网专访时表示支持禁止军队从商,认为这样做会营造健康的经营环境。当被问及这些企业在转型时遇到困难怎么解决时,黎可漂说:“没什么困难,政府会给这些单位提供经费,一些单位会实行股份制。”他指出要在2007年完成基本路线改革。

  西方给予积极评价

  越南此次的改革也受到了西方的关注。一位西方外交官称,“越南正在成为拥有健康市场经济的经济体”,让这些机构放弃商业利益是“值得欢迎的迟到的一步”这位匿名的外交官说:“这并不十分令人惊讶。越南北方的邻居中国早在几年前就采取了类似的做法。”但他也警告说,即使这个计划得以推行,也要看实际上是怎么做的。

  英国广播公司评价这一改革措施时说,“这代表着与过去做了一个重要的割断。”认为这次越南迈出了一大步,将触及一大批既得利益者。报道认为,虽然这一改革措施的具体步骤还没有出台,也不知道需要多长时间才能完成,但可以肯定的是,这不是件容易的事,还需要充分讨论。

  除了禁止政府机关、军队经商,此次越南共产党十届四中全会还决定给政府机构瘦身,加强党的领导,提高工作效果。政府26个部中的几个将被合并,11个党的委员会也将被合并。▲

    《环球时报》 (2007-01-31 第03版)

 

来源:人民网-《环球时报》 (责任编辑:徐连欣)


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