 | 伊拉克问题研究小组领导人贝克(右)和汉密尔顿 |
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当地时间昨天早晨7时,布什总统终于从伊拉克问题研究小组主席、美国共和党前国务卿詹姆斯·贝克手里接过了备受瞩目的“伊拉克问题研究小组报告”。11时,这份被多次提前部分曝光的报告终于完整地出现在美国公众面前。这份酝酿了4个多月的报告,提出了70多条建议,这能否成为深陷伊拉克泥潭的布什政府的救命稻草呢? 伊拉克需要承担失败的后果
据《华盛顿邮报》6日报道,这份由共和党和民主党两党人士联合组成的研究小组给出报告,呼吁政府用“减少经济、政治和军事支持”来“威胁”伊拉克现政权,迫使它必须达到白宫为恢复伊拉克安全而设置的基准,要让伊拉克人知道,“他们需要为失败承担严重的后果”。
如何能让美国从这场长达44个月之久、死亡2900多人的噩梦中摆脱出来?研究小组提出了几项建议。第一,建议驻伊美军应将其角色从“战斗”转变为“支援”,将驻伊美军撤到伊境内的军事基地或撤往周边地区,并明确撤军日程表,迫使马利基政府将解决安全问题和政治分歧“真正视为己任”。第二,布什政府应与伊朗、叙利亚“直接谈判”,甚至可以将伊拉克所有邻国召集在一起开会讨论,做出“更加积极”的外交努力。第三,应尽快解决巴以冲突,缓解中东地区的紧张气氛,间接达到平息伊拉克国内乱局的目的。
这是中期选举所标志的布什政府伊战政策大溃败后的第一份重量级对伊文件,舆论充满期待。但随着报告内容的公开,公众从期待转向怀疑,因为报告的建议似乎与布什的一贯立场相去甚远。
首先,报告提出驻伊美军一年内规模减半,并在2008年初完成撤军,这恐怕连布什都不会接受。布什多次明确反对设定撤军时间表。
另外,布什几次拒绝和伊朗、叙利亚谈判的建议,坚决不同意把巴以问题和伊拉克问题挂钩。一名伊拉克问题研究小组成员对《纽约时报》说:“布什能听进去吗?我们没有人知道,恐怕总统自己也不知道。”
新防长承认受到挑战
如果让人翘首以盼的新报告不能力挽狂澜,那么很快走马上任的新防长是否能改弦更张?美参议院军事委员会5日全票批准了布什对新防长盖茨的提名,有媒体评价,在5个小时的“舌战群儒”中,盖茨用诚恳打动了两党人士,最终确保了新防长的职位;但也有人认为,大家盼着盖茨上任的真正原因,是想让不讨人喜欢的拉姆斯菲尔德赶快离开五角大楼。尽管这一提名最终还需参议院全体会议批准,但盖茨的名字可以说已经等同于“美国新防长”了。
这次听证会的重中之重自然是伊拉克的现状和未来的美国中东策略,正如盖茨自己所说:“我非常清楚自己今天为什么会坐在你们的面前,那就是伊拉克战争。”据美联社6日报道,盖茨在会上的一些“坦率之词”着实让在座的不少人吃了一惊。当民主党参议员列文问,美国是否正在赢得伊战时,他干脆地给出了一个简单的答案:“没有。”而10月25日,布什还在一个新闻发布会上明明白白地强调,“我们绝对在赢得这场战争”。不过,盖茨随后又特别对这个输赢的问题做了补充,表示他不希望美军认为他们执行的任务失败了,“从军事上讲,我们打了胜仗,但政治上受到了挑战,”而“我们既没赢也没输,日后的阶段才是最关键的,因为那才能决定美军在伊战上最终的输赢”。
在被追问到结束战争的具体时间时,盖茨并未给出明确答复,但他几次使用了“今后一两年”的提法。他表示,美国在今后一两年的措施将“决定伊拉克人民、美国人民和下任美国总统面临何种未来”。未来也许是一个缓慢但逐步改善的局面,也许非常危险,甚至有可能是区域性的大灾难,而美国未来的措施将左右整个中东局势,并将在今后相当长一段时间内影响全球地缘政治。
“总统不排除任何选项”
对备受关心的撤军问题,盖茨表示,“只要伊拉克需要”,美国愿意继续提供援助。但他强调,这并不意味着美国将继续在伊拉克维持同样的军力,并应付主要战斗,他“愿意聆听各方意见”。
尽管盖茨将对伊的最终目标定位于“使其成为自我防卫、自我维持和自我治理的国家”的老调上,不过他也承认,需要用“新视角”看伊拉克,因为总统也认为“有必要用新的切入方式”解决伊拉克问题。在盖茨看来,“所有选项都在桌上,总统并不排除任何选项”。
媒体普遍认为,盖茨在5个小时里表现了和拉姆斯菲尔德完全不同的风格。比起拉氏的“鹰派”风格,盖茨软了很多;拉氏“一意孤行”,盖茨则“集思广益”;拉氏不排除对伊朗和叙利亚动武,盖茨却表示需要这两国的帮助。但正如美国媒体所说,盖茨“再怎么变,也不可能有新的突破”,因为“在伊拉克问题上没有新观点”。▲
《环球时报》 (2006-12-07 第02版)