日本的“油气25年发展战略”刚公布了短短5个月，接踵而来的“坏消息”就让这项雄心勃勃的计划遭遇了重挫。日本政府猛然发现，稳定未来能源供应可能比设想的要困难得多。

　　萨哈林１号、2号均受重挫

　　今年5月份，日本公布了今后25年的中长期新能源战略，强调要实现能源使用多元化，进口方式、进口渠道多样化、分散化，以降低安全风险，确保能源稳定供应。其中最重要的一点是强调日本的能源开发公司必须加强在全球的能源勘探和开采，大幅增加石油天然气的自采比例。它要求日本在2030年之前，将日本企业在海外自主开采的石油产量从现在占进口量的15%提高到40%以上，并大幅降低对中东石油的依赖程度，大力开拓新的进口渠道。

　　然而，事情并不像日本预料中那样顺利。国际石油巨头埃克森美孚公司的有关人士最近证实，日本与俄美等国合作开发的“萨哈林1号”项目在俄罗斯库页岛开采的天然气，将最终卖给中国，而不是最初计划的日本。根据这项协议，“萨哈林1号”油气田生产的天然气将全部输往中国。

　　与“萨哈林１号”相比，“萨哈林2号”身上承载着日本更多的希望。但就在此之前的10月18日，俄罗斯自然资源部宣布，应俄总检察院要求，俄取消对日本三井物产、三菱商事及荷兰壳牌联合开发的“萨哈林2号”石油天然气项目的认可，重新审议2003年批准的“萨哈林2号”项目专家鉴定结果。俄总检察院称，“萨哈林2号”项目方案中缺乏对石油转运站的风险评估及相应的生态风险预测，这违反了俄罗斯的自然资源保护法规。俄自然资源部地质和矿藏利用国家政策委员会负责人费多罗夫18日表示，法院很可能叫停“萨哈林2号”项目，甚至吊销其开发许可证。

　　对此，日本首相安倍晋三19日表示：“如果日俄之间具有象征意义的合作项目遭到严重拖延，可能会对日俄关系造成不良影响。”日本外相麻生太郎则批评俄方的决定是“片面的”，整个决策过程“并不透明”。

　　伊朗、沙特方面也坏消息连连

　　对日本新能源战略的打击还不止于此。本月初，伊朗收回了日本最大的石油开发公司――国际石油开发帝石控股公司参与阿扎德干油田项目的开发权。该项目的生产高峰期预计可满足日本石油总需求量的6%，是日本在海外最大的石油开发权益。

　　就在本月23日，石油输出国组织欧佩克官员又透露出一个让日本不愉快的消息：由于国际原油价格回落，全球最大石油出口国沙特阿拉伯决定从11月1日起开始每天减产38万桶原油，并减少向日本的石油出口。据悉，日本宇宙石油等炼油厂商已经接到沙特阿拉伯方面的通知，沙方每天将对日本削减8%的供应量。

　　日本仍要继续找油田

　　日本所需的石油、天然气几乎全部依赖进口。制定新能源战略的目的，就是要帮助日本摆脱目前这种对油气市场过于敏感的处境。和多数发达国家不同，日本没有一家大型国有石油公司，也没有在全球各大油田拥有权益的私营公司。这就意味着满足日本油气供应的重担不得不落在一批国内小公司肩上，他们可能会在小型油气项目上有少量投资，比如那些在利比亚、伊朗等政治局势动荡地区的项目。

　　但随着过去几年油价的不断攀升，能源大国的底气也越来越足，它们开始要求获得更好的交易，纷纷抬高价格。与此同时，一些新的能源项目引发的竞争也更加激烈。

　　尽管存在这样那样的困难，但专家们表示，日本应该继续寻找新的油气开发项目。日本能源经济研究所的理事长内藤正久说，日本其实是别无选择，确保获得稳定的能源供应是日本唯一的出路。▲