在老挝建筑工地上的中国工人

　　近年来，在人民革命党的领导下，老挝学习越南和中国的经验，实行革新开放，制订了各项优惠政策，吸引外国投资。作为老挝的近邻和友好国家，中国到老挝投资的企业也越来越多，到老挝打工的中国工人也随之多了起来，他们在老挝的工作、生活怎么样？带着这些问题，记者走访了老挝。

　　大多从事开矿和橡胶种植

　　据中国驻老挝使馆经济商务处参赞徐延春介绍，中国到老挝投资的企业主要以矿产开发、橡胶种植为主，其他还有成衣制造、路桥建造、电信网络等行业。在矿产开发方面，老挝政府加速审批了中国企业的申请项目，已批准我国企业开发或勘探的矿业项目近30个。在橡胶种植方面，老挝政府目前只允许中国和越南企业进入这一行业。越南企业主要分布在老挝南部省份，中国企业则集中在北部靠近云南的老挝省份。以邻近云南西双版纳的老挝南塔省为例，1995年开始种植橡胶，现已开发橡胶种植园4850公顷，年产量2000吨，全部出口中国市场。

　　中国企业的进入带动了当地的劳动力市场。橡胶种植和路桥修造等都是劳动密集型产业，需要大量劳动力。老挝政府为了提高本国就业率，规定在其境内投资的中国企业，只允许带入10％－20％的管理人员和骨干力量，绝大部分人力得从老挝聘用。但老挝当地人受教育程度低，而且比较懒散，难以承担交付的任务。因此，中国公司总会想方设法带入技术工人。比如，云南路桥公司在老挝修路，就通过与老挝政府事先协议的方式，带入200多名技术工人。云南农垦集团，今年3月在老挝南塔省注册成立了云橡投资公司。在签订协议时，也加入了自带少部分技术工人的条款。

　　自带技术工人的成本相对较高，每个人持边民证入境一次要七八十元，办工作许可证一年就要1800元。目前，仅南塔省就有几千名中国工人在打工，边境通行费和工作许可证已成为南塔省财政的主要来源。在老挝打工的中国工人，粗略估计约有三四万人。

　　拖欠工资要起来不容易

　　据了解，在这里打工的中国工人主要来自湖南和四川，另外与老挝交界的云南人也很多。他们有些在中国投资的企业打工，也有不少人在老挝人的企业工作。由于吃苦耐劳，他们在当地很受欢迎。在老挝打工，一般技术工人每天六七十元钱，小工一天约有四十元。这个收入水平比国内稍高一点，加上这里竞争没有国内激烈，很多人还是愿意背井离乡。

　　周山来自四川自贡，他对记者说，在老挝打工，挣钱也不容易。他说，经常会遇到拖欠工资的情况。南塔水电站修完都两年了，至今仍拖欠中国工人几十万元工资。周山一个人被欠了两万多元。老挝法制不健全，打官司根本没用，找当地政府官员，他们总是能拖就拖，能推就推，老挝人也不说不还，只是现在没钱。他只好在这儿边打工边等待，整整七年都没有回过家。

　　合法维权迫在眉睫

　　周山还是幸运的，2006年3月6日晚九时，曾与他一起打工的李永权散步时，被一辆突然从后面冲过来的摩托车撞个正着。李永权当场死亡。南塔省法院判决：驾驶员违反了交通法规，判处坐牢一年，赔偿死者父母各项费用共1250万基普（合人民币1万元）。至今，李永权的家人只拿到安葬费350万基普（合人民币2800元）。李永权亲属没有文化。一不会当地语言、二不懂老挝法律、三没有资金支持的情况下，对于如何维护权益，感觉无从着手。

　　据了解，由于老挝社会发展水平很低，交通安全意识也非常谈薄，大部分老挝司机都没有驾驶执照，不管是汽车还是摩托车，都是“自学成才”，加上酒后驾车现象比较严重，交通事故发生率较高。此外，中国打工者也会遇到其他人身伤害。一个在万象附近开矿的中国工人，前往森林里小便，一去无回。第二天，当地猎人发现一只腹部鼓胀的巨蟒，把蟒腹切开，才发现是失踪的中国工人。

　　记者电话采访了云南勐腊县外办主任段贵生，他介绍说，这几年去老挝打工、经商的人很多，总体来看，老挝方面对涉及中国公民的事务并不是很重视。一方面是因为有些人证件超期或者没有办理工作证，另一方面，很多在老挝打工的人本身文化素质不高，没有能力维护自己的合法权益。▲