第61届联合国大会12日在纽约联合国总部开幕。虽然本届联大处于平年，但由于传统议题与进—步落实联合国首脑会议《成果文件》、联合国秘书长换届选举以及诸多地区热点等问题相互重叠交叉，因此，议题多、难度大、与会国家首脑多，形成了本届耽大的三大看点。此外，本届联大主席、来自巴林外交官哈亚·拉希德·阿勒啥利法是联大36年来选出的首位女性主席，因此，也备受国际社会瞩目。

　　联大常会是重头戏

　　联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构。按照惯例，每年9月新一届大会开幕，并在9月至12月期间举行常会，目的是给各国提供一个讨论共同关心的国际问题的平台。因此，常会是每届大会的重头戏。

　　去年的第60届联大常会期间，由于举行了联合国首脑会议，使许多国际问题被相对忽视。今夏以来，这些问题逐渐凸显出来，其中包括联合国改革问题、发展问题和反恐问题。与此同时，伊朗核问题、中东问题和苏丹达尔富尔问题等一系列热点问题的解决目前也正值关键时刻，各国都子以高度关注。这些问题势必在今年的常会期间体现出来，甚至贯穿整届大会。据联合国方面的初步估计，本届大会将有150多个议屈，涉及和平与安全；发展、人权、人道主义援助、促进法制、反恐、裁军以及联合国组织机构等各个领域。　此外，由于在实施联合国首脑会议《成果文件》方面，尚未落实的都是一些有争议和难度较大的问题，包括安理会改革和秘书处改革、制定全面反恐公约、落实千年发展目标以及核不扩散、裁军、公平贸易等问题。这些问题都有待本届联大加倍努力以实现突破。也许正是由于以上这些特点，预计出席本届联大常会的各国元首或政府首脑将达80至90位之多。中国外交部长李肇星将在联大发言，就一些重大国际问题阐述中国政府的立场。

　　亚洲五国已报名竞选新秘书长

　　今年联大常会期间还恰逢联合国秘书长换届。现任秘书长安南的任期将于今年年底结束。目前，已有韩国、泰国、斯里兰卡、印度和约旦等5个亚洲国家的候选人报名竞选秘书长职位。据悉，有些国家还会在常会期间推举自己的候选人。秘书长选举问题也是本届大会十分活跃的重要原因之一。按照程序，秘书长候选人将由安理会决定后，交由大会任命。

　　女主席任重道远

　　本届联大主席阿勒哈利法是联大厉史上第三位、也是36年来的首位女性主席。阿勒哈利法将如何承前启后，使本届联大在应对各种挑战中稳步推进各项工作，也受到国际社会的普遍关注。在大会开幕讲话时阿勒哈利法表示，要继续发挥联合国的作用，联大需要继续实行改革并对当今面临的主要挑战拿出可持续的解决方案，而这只有在遵循多边主义原则的条件下才能够实现。阿勒哈利法还强调，在世界各国更加相互依存的今天，联合国确立的多边主义体系是人们和平共存的基础，是确保集体安全、保护人权和维护法制最有效的手段。

　　阿勒哈利法在讲话中还专门提到打击恐怖主义。她说，国际反恐是一项艰巨的工作，国际社会需要制定出兼顾预防和抵御两方面的反恐措施。她认为，积极的教育和有良知的媒体是培养人们具备宽容、爱心和批》U式思维的重要途径。她说，第60届联大刚刚通过了《全球反恐战略》，她希望各成员国进、步努力，争取在本届大会期间达成全面反恐条约。

　　文／伊怀杰(中国国际广播电台)

　　中国籍副秘书长负责操办大会具体事务

　　第61届联合国大会会议昨天开幕，中国籍联合国副秘书长陈健和联合国秘书长安南以及本届联大主席；巴林女外交官哈亚·拉希德·阿勒哈利法三人一起坐在主席台上。中国国际问题研究所研究员、联合国问题专家吴妙发昨天向记者介绍，陈健作为主管大会事务的副秘书长，在联大开幕式上坐在主席台上是联合国惯例。

　　据吴妙发介绍，陈健是缝唐明照、毕季龙、谢启美、冀朝铸、金永健之后的第六位中国籍联合国副秘书长，他们分别负责过联合国非殖民化部门、技术发展部、大会事务部等部门。陈健目前担任的就是负责大会事务的副秘书长，管理着联合国最大的部门——大会事务部。在 8000余人的联合国大家庭里，这个部门共有员工1200人，担负着联合国各种会议的会务工作，例如同声传译、会议记录、会场安排、文件分发、席位排列等。而负责大会事务的副秘书长在每届联大开幕时坐在主席台上已成联合国惯例。

　　文／本报记者　马宁