新奥尔良市飓风灾一年后民怨依旧

　　卡特里娜飓风袭击美国墨西哥湾沿岸一周年之际，美国朝野和媒体都在反思这场天灾和人祸给世界上这个经济和军事超强大国造成的影响。尽管布什再次到受灾最严重的地区进行了为期两天的访问和视察，发表讲话承诺要加大对灾区的援助，但在野的民主党人和主流媒体都把布什政府一年前的救灾行动和整整一年的重建称之为“美国的耻辱”。

　　8月29日是卡特里娜飓风袭击美国墨西哥湾沿岸一周年。一年前，飓风重创了路易斯安那、密西西比和阿拉巴马3个州的部分地区。大水冲垮了保护新奥尔良低洼地段的堤坝，城内80%的地段遭水淹，成千上万的人被困了好几天。一年后，新奥尔良市的人口仍不到飓风来袭前的一半，复苏的努力也举步维艰。

　　近日来，尽管新奥尔良市政当局投入700万美元展开新的广告宣传攻势，希望把旅游者吸引回来，恢复往日“无忧城”的风光。但旅游业的收入现在还不到卡特里娜飓风前的一半。很多商家都在艰难度日。即使是一些在新奥尔良住了一辈子、如今重返家园并且找到工作的居民，他们也说，眼下的景况实在令人痛心。

　　一位自称“琼斯小姐”的旅馆工作者说：“照片反映不出这里的情况。真的，我不骗你。你必须自己过来，亲眼看看。那些楼房和商店都钉上板子封起来了。人们再也不回来了。住人的房子外面长起了青苔。” 琼斯小姐说，飓风之后，她的房租翻了一倍，她所在的居民区犯罪猖獗。她现在开始对回城的决定感到后悔。 她说：“如果真的能从头开始的话，那我会收回决定，不在这里呆了。我和孩子会搬到别的地方去。”

　　小公司业主们也忧心忡忡。他们顶着亏损，苦苦等候着时来运转，但是很多人担心，自己可能等不到那一天了。路易斯安那“公共事务研究理事会”的卡伦.罗利针对墨西哥湾沿岸地区的复苏撰写了一份报告。她也有同样的担心。她说：“想到这点真的有点吓人，他们有可能支撑不了那么久了。人们什么时候才开始回城？能不能及时返回，好让这些生意人维持下去？这真的让人担心。”

　　大水过后一年了，城里的多数居民仍在其它地方落脚。很多人说，他们不打算再回来。波士顿学院的政治学教授马克.兰迪说，高收入和低收入的人都看不出回来的好理由。他说：“非常穷的人看不到什么回来的好处，而那些学有所成、能够走遍天下的人，也不一定看出回来有多大的好处。我看到一个统计，我不能证实，但是这个统计数字说，来自新奥尔良的精神病医师，大约有95%的人已经转到别的地方去了。为什么？因为精神病医师去哪儿都行。你在新奥尔良能给人做心理分析，在孟菲斯也行。失去这些人，对城市的有机组成来说是一个可怕的危险。”风灾水患过去一年了，新奥尔良离彻底的复苏还有漫漫的长路要走。

　　是否重建著名的“下九区”争议大

　　卡特里娜飓风发生一年过后，新奥尔良市很多地方仍然是一片废墟。目前整个城市只有一半的地区有电，有一半的医院仍然关门停业；暴力犯罪明显上升，只有不到一半的居民返回新奥尔良；仍然有成千上万名居民住在暂时的移动房屋中，这些人还不知道什么时候能有自己的住房；整个城市仍然没有一个统一的重建计划。这个地区的未来仍然充满不确定性。重建对许多人来说，只是梦幻，而不是现实。一位当地居民说：“一年过去了，但看起来仍然像几个星期前发生的事情。” 去年有成千上万的住房被飓风摧毁，但是资助路易斯安那的屋主修理住房或者在其它地方重建房屋的90亿美元资金直到今年7月才发下来。上万名飓风灾民仍然住在联邦政府提供的拖车住房里。数十万人已经离开家园，到别的地方生活。

　　现在事情过去一年了，很多毁坏的房屋还没有修复，很多人还在住旅馆、拖车里，或者寄人篱下。新奥尔良面临住房短缺的问题相当严重，这使许多有技术的工人都无法回城居住。“公共事务理事会”会长吉姆.勃兰特说，其它沿岸社区以明确而全面的方案解决了这类问题，但是新奥尔良却未能做到。他说：“必须要让人们了解情况，而且人们现在渴望得到信息，他们在投资、在重建之前想要知道形势究竟如何？能不能得到保险？城市是不是提供服务？可是不幸的是，这些信息并没有传播出来。”

　　新奥尔良城内最有争议的地段包括“下九区”。这里是新奥尔良最为繁华和吸引游客的地方，位于市中心以东几公里，地势低洼，飓风袭来时被大水淹没。“下九区”是新奥尔良的重灾区，现在，这里更是像鬼城一样空空荡荡。当地的一位居民说：“我希望我的邻居回来。我一个人在这儿，真孤单。”在工人拆毁那些破损房屋的同时，那些在当地扎根很深的人，却盼望着要重返故地。许多专家认为，重建这类低洼地区毫无意义。甚至新奥尔良复苏委员会也建议放弃重建“下九区”。而新奥尔良市市长雷.纳金不敢接受自己任命的复苏委员会的建议，拒绝放弃任何居民区。密西西比州杰克逊州立大学的城市规划教授穆克什.库马尔说：“我们能说因为新奥尔良是建立在低于海平面的沼泽地带，所以就根本不该建这座城吗？我想不能这么说吧！我不认为能有明确的答案，但是这是一个集体的决定。肯定不该由专家来做决定。应该由人民来决定。”

　　民主党人和媒体借机谴责布什政府

　　8月29日，布什和国会民主党领导人聚集在路易斯安那州新奥尔良市，纪念卡特里娜飓风灾害发生一周年。民主党人表示，灾害发生至今已经一年，联邦政府帮助灾害地区重建工作的方式仍然问题重重。

　　美国国会众议院民主党领袖南希.佩洛西女士率领的24名民主党议员在新奥尔良参加了祈祷仪式。这些议员和地方领袖和居民举行闭门会议，讨论当地医疗、教育、小企业、交通和住房等问题。与此同时，代表路易斯安那州的民主党参议员兰德里欧表示，墨西哥湾地区的重建工作进行得并不顺利。她表示，重建工作的确在进行当中，但是进行得非常缓慢，由于整个系统负荷量过大，造成了很多不必要的损失。另外一名民主党重量级议员克莱伯恩表示：“美国人民会很惊讶地发现，重建工作比他们预期的落后很多很多。”

　　在卡特里娜飓风过后，布什政府对灾难处理的反应能力遭到各界人士的批评。根据美国有线电视新闻网（CNN）的报道，虽然布什再三前往受灾地区视察，仍然无法平息批评声浪。虽然美国国会两党议员在卡特里娜飓风灾害发生后拨款1100亿美元协助重建工作，不过目前只有使用不到一半的资金。地方官员表示，许多复杂的程序减缓了资金的流动速度。CNN新闻网8月28公布的一份调查显示，只有34%的受访者认同布什政府处理卡特里娜飓风灾害的方式。美联社日前举办的一项调查同样显示，仍然有三分之二以上的美国人不赞成布什处理卡特里娜飓风的方式。

　　一年来，布什本人以及联邦政府行动迟缓而广受批评，指责当局在救灾和灾后的恢复问题上处理不当。新奥尔良受灾程度严重的消息公布于众之后，布什继续在他位于得克萨斯的克劳福德牧场度假，他受批评的另一个原因是在联邦紧急救援署的救援工作受到质疑的情况下，他仍然表示支持这个机构的领导人。这突显布什政府当初处理风灾的无能。甚至有些共和党元老也对布什有看法。共和党参议员科林斯同意媒体对布什的批评。他说：“卡特里娜飓风对布什总统是一大打击，因为这对他的个人能力和同情心的声望造成很大的影响。”