5月20日，伊拉克议会通过新政府名单

　　5月20日，伊拉克国民议会正式批准了马利基总理提交的伊拉克新内阁成员名单和政府施政大纲，伊拉克战后首届民选长期的“民族团结政府”正式宣誓就职，标志着自去年12月15日伊拉克议会选举以来长达5个多月的组阁危机基本结束，伊战后政治重建进程又迈出了新的重大一步。

　　组阁进程一波三折

　　众所周知，２００５年１２月１５日，伊拉克举行战后首次议会选举。３０７个政治党派和实体的候选人和独立候选人共计７６５５人参与了议会２７５个席位的角逐。结果是什叶派的伊拉克团结联盟赢得１２８席，成为议会中最大党派。另外两个主要派别库尔德联盟和逊尼派的伊拉克和谐阵线分别获得５３席和４４席。议会选举的结果造成了伊拉克“三足鼎立”的局面，即库尔德联盟出任总统，逊尼派出任议长，什叶派团结联盟出任总理。在总统和议长顺利选出后，围绕总理的人选问题上却出现了严重的分歧。首先，什叶派团结联盟内部就推举前过渡政府总理、达瓦党领导人贾法里还是推举伊斯兰最高革命委员会领导人迈赫迪为总理候选人的问题上争执不下，最后不得不通过投票决一胜负，结果是贾法里以一票的优势获得提名。然而，这一人选又遭到逊尼派和库尔德派别的强烈反对，组阁再次陷入僵局。为打破僵局，在各方的斡旋下，４月２０日贾法里宣布放弃总理提名，同意接受其助手、达瓦党领导人贾瓦德·马利基为新总理候选人，缓解了组阁危机。但马利基出面组阁后，议会各政治党团和派别之间围绕内阁部长的设置，重要部长职务的分配，特别是国防、内政、国家安全事务以及石油和经济部长职务分配问题上争得难解难分。?

　　新政府仍有残疾 面临考验

　　眼看马利基受命组阁的30天大限日期的5月22日还剩最后2两天，各方在国防、内政和安全部长的人选问题上仍达不成协议，马利基顾不得逊尼派“和谐阵线”和“民族对话阵线”的反对和保留，采取了“剖腹产”的形式，凭借议会占多数的优势，于20日向议会提交了其新内阁成员名单并宣读了新政府的施政大纲，均获得了议会的表决通过。

　　新政府除了总理和两名副总理外，共有３7名部长。其中什叶派党团人士超过了半数，由于内政、国防两部长职位悬而未决，马利基本人将在接下来的一周内代理内政部长一职。副总理、逊尼派政党“伊拉克和谐阵线”副主席萨拉姆·祖鲍伊和库尔德派副总理萨利赫分别临时兼任国防部长和国家安全事务部长，时间为一周。前内政部长、伊斯兰最高革命委员会领导人巴格尔改任财政部长，核科学家沙赫里斯塔尼出任石油部长，库尔德人兹巴里留任外交部长一职。前临时政府总理阿拉维领导的党团获得4个部长席位，逊尼派获得5位部长席位，库尔德人获得4位部长。从新政府名单中不难看出，马利基政府仍然是参照议会选举结果和各党团席位的情况分配内阁部长职务的，具有明显的“三分天下”宗教和种族色彩。

　　而从逊尼派“和谐阵线”和“民族对话阵线”部分议员对内政部长和国防部长未能确定最终人选表示不满，并愤然离场来看，各派对新内阁组成分歧依旧，存在严重的先天不足。如何能保证一周后各方就国防、内政和安全部长人选达成一致，而事关国家安全事务的三个关键部门的要职不能确定，马利基总理在议会所作的施政大纲中提出的首要任务--恢复安全与稳定的誓言，又如何能兑现？因此，许多专家认为，尽管内阁已在限期内宣誓就职，并受到国际社会、阿拉伯国家及伊拉克内部大多数人的赞赏，但伊拉克新政府在实现民族和解和政治重建的道路上，仍面临诸多棘手的问题和严峻考验，可谓任重道远。

　　（人民网大马士革5月21日电）