日本政府日前宣布，日本首相小泉纯一郎将利用今年4月29日至5月5日的“黄金周”假期，出访非洲的埃塞俄比亚、加纳以及北欧的瑞典等国，并访问设在埃塞俄比亚首都的非洲联盟总部，加强日本同这些非洲国家的双边关系以及与非盟之间的联系。日本《产经新闻》4月4日发表文章认为，小泉此行“最主要目的是为了牵制中国对非洲外交，削弱中国在非洲的影响力”。

　　这将是日本首相首次访问这些国家和非盟总部，也是日本首相第二次出访撒哈拉沙漠以南非洲地区。日媒体认为，小泉这次访问主要有两个目的，一是“牵制不断加快在非洲发展的中国外交”；二是“为日本今后争取成为联合国安理会常任理事国继续做铺垫”。

　　《产经新闻》引用日本外务省官员的话报道说，随着经济快速发展，中国已开始将非洲作为主要的能源来源地之一，不断加强同非洲国家的友好关系，增加对非洲的经济援助。中国同非洲地区的经贸关系也取得快速发展。1998年，中非贸易总额为55亿美元，到2004年迅速增长到了294亿美元，增长了约4.3倍。

　　去年日本同德国、巴西和印度的“四国联盟”提出了联合国安理会改革决议案，由于受到众多国家反对，而非盟最终提出独自的安理会改革决议案，“四国联盟”的“争常”活动遭到重创。《产经新闻》认为，这充分暴露了日本对非洲外交的缺陷和无奈。

　　由于非洲主要是经济落后的发展中国家，对日本的政治和经济不曾产生多少影响，日本在历史上也不太重视非洲外交。日本领导人很少访问非洲，特别是撒哈拉沙漠以南的广大地区。近年，日本决心争取成为安理会常任理事国之后，终于发现了非洲国家的重要性。因为在联合国大会投票时，无论国家大小、穷富，每个国家都拥有一票。非洲是联合国成员国最多的地区，要想成为安理会常任理事国，非洲国家的支持不可缺少。

　　为此，日本加强了对非洲的外交，并提供政府开发援助等经济支持，帮助非洲发展经济、教育以及培养人才。2003年至2005年，日本先后向苏丹等国提供3.5亿美元资金，以“建设苏丹的和平与稳定”。日本媒体认为，政府已决定在今年春季之前放弃提出安理会改革方案，但此举并不意味着日本放弃了今后的“争常”。扩大同非洲地区国家的交往，加强双边关系，有利于日本今后的“争常”。

　　不过，对于援助的效果，日本政府颇为担心。近年来日本虽向非洲提供了大量援助，但“还是被中国的外交攻势所压倒”，“日本必须重新审视对非洲国家的外交政策”。因此，今年2月，日本派外务省高官先后访问苏丹等非洲国家。日媒体预计，小泉访非期间将承诺向有关国家提供某种形式的资金援助，利用经济手段增强日本在非洲地区的影响，以“削弱中国在该地区的势力”。▲