明斯克街头的建筑依然以苏联时期的英雄雕塑作为装饰。

　　■“到了白俄罗斯，就好像回到了苏联”

　　在前苏联的15个加盟共和国中，白俄罗斯是保留苏联印记最多的国家。如今你来到白俄罗斯首都明斯克，住的还是十月、胜利40周年、红星、老战士等饭店；漫步街头，以马克思、社会主义、共产主义、共青团、游击队等命名的街名会不时映入眼帘。列宁、斯大林、捷尔任斯基以及一些苏联元帅的雕像，依旧矗立在十月、革命和胜利等广场上。孩子们最喜欢的还是高尔基中心公园。因此有人说：“到了白俄罗斯，就好像回到了苏联。”

　　不仅公共设施的名称没变，白俄罗斯的政府机构也保留了苏联时期的名称。总理依然叫部长会议主席，州长、市长和区长叫州、市或区执行委员会主席。议会的名称在1996年11月修宪后，由原来的“最高苏维埃”改为国民议会，由共和国院（上院）和代表院（下院）组成。最大的变化是从1994年7月起，白俄罗斯开始实行总统制，议会的权力大为削弱。现在的实际情况是：总统决策，大权独揽，议会立法，政府执行。工会、妇联、青年联盟、少先队等社会组织依旧起着重要的配合作用。

　　在意识形态领域，白俄罗斯注意培养民族意识，但反对任何形式的民族主义。允许独立媒体存在，但所有媒体必须遵纪守法。“舆论一律”的状况已经改变，现在国家控制的新闻媒体约占全国新闻媒体总数的85%，还有15%是独立媒体。

　　白俄罗斯的爱国主义教育丝毫不比苏联时期逊色，每个值得纪念的地方几乎都树碑立传。节假日，每天都能看到一对对新郎新娘来到英雄纪念碑和祖国母亲像前敬献鲜花的情景。明斯克郊区的“斯大林防线”保留了二战初期苏联的防卫设施。明斯克以北54公里处的哈丁纪念群，是揭露德国法西斯在白俄罗斯犯下滔天罪行的爱国主义教育基地，参观的人络绎不绝。

　　11月7日是十月革命纪念日，也仍是白俄罗斯的节日，这一天人们会放假并举行纪念活动。今年11月7日，卢卡申科总统向全体白俄罗斯人民发表贺词说：“历史雄辩地证明，伟大的十月社会主义革命具有巨大的创造力。十月革命改变了白俄罗斯的命运，极大地推动了我国社会和精神的复活，使白俄罗斯人获得了国家独立，建立了高技术的工业、现代化的农业、先进的科学和文化。”

　　苏联时期是白俄罗斯社会和经济发展最快的时期，正是苏联使白俄罗斯由一个落后的农业国变为工农业均比较发达的工业化国家。1991年苏联解体前，白俄罗斯的经济实力仅次于俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦，在苏联居第四位，因此，大多数白俄罗斯人具有深厚的“苏联情结”。据民意测验中心今年11月所做的调查，55%的白俄罗斯人对苏联解体感到遗憾，占白人口14.5%的65岁以上的老人尤其如此。

　　卢卡申科是最坚决反对苏联解体的人士。1991年12月10日，在白俄罗斯最高苏维埃就批准苏联解体的协定表决时，卢卡申科是唯一投票反对《别洛韦日协定》的议员。今年11月23日，他再次谴责白前最高苏维埃主席舒什凯维奇伙同俄罗斯和乌克兰前领导人解体苏联的行为。他说，舒什凯维奇没有获得授权就在《别洛韦日协定》上签字，“实际上，我们完全有理由推翻这个协定，因为从法律上讲这个协定是无效的”。

　　■白俄罗斯成为西方国家下一个“民主改革”的目标

　　与毗邻的波兰和俄罗斯不同，1991年12月苏联解体后，白俄罗斯没有搞激进的“休克疗法”，而是“循序渐进”地搞“以社会为指导的市场经济”；没有搞大规模的私有化，包括土地私有化，而是建立了以国有大企业为主体、多种所有制并存，以国家计划、行政命令和市场调节相结合的经济体制。

　　正是由于白俄罗斯坚持独立自主的内外政策，保留了前苏联的一些传统习惯和意识形态，与俄罗斯结盟并反对北约东扩，美国等一些西方国家及其控制的国际组织把白俄罗斯划为“暴政前哨”和“欧洲的最后一个专制堡垒”，对其实行制裁、高压和颠覆活动。格鲁吉亚和乌克兰发生“颜色革命”之后，美国等西方国家更是把下一个“民主改造”的目标锁定在白俄罗斯。

　　2004年10月17日，白就卢卡申科是否有权在第二个任期满后参加2006年总统竞选的问题举行全民公决，77.3%的选民投票表示赞成。美国恼羞成怒，布什总统立即签署《白俄罗斯2004年度民主法案》，向白政治反对派提供1200万美元援助，并禁止白一些高官访美或者从美过境。美国副国务卿里德表示，即使卢卡申科在明年选举中第三次连任，美国也不会予以承认。

　　美国务院高官克雷默今年12月上旬在明斯克访问时会见了白反对派领导人，他说美已向白当局“指出了白俄罗斯在遵守宪法权利和自由各方面情况恶化的问题”，并“对2006年总统选举前白俄罗斯民主领域的形势表示不安”。他重申，美国“没有改变”支持白政治反对派的立场。

　　欧盟、欧洲安全与合作组织、欧洲委员会和欧洲议会也经常通过各种决议，“谴责”白俄罗斯当局“侵犯人权”。它们禁止白官员访问其成员国，并拨款加大对白的舆论攻势。欧洲国家的一些官员和议员多次提出要对白实行经济制裁，只是因为西欧国家目前迫切需要从白进口石油产品才暂时作罢。

　　■廉洁为民是有效抵御“颜色革命”的关键

　　白俄罗斯是一个不到1000万人口的国家，但是面对一些西方国家的强权政治和高压政策，卢卡申科政权没有屈服。白当局对“颜色革命”的威胁和危害有清醒的认识，近年来在政治、政权建设、经济、立法、舆论、外交等方面采取了一系列措施。

　　从苏联解体以及独联体一些国家发生“颜色革命”的教训来看，执政者是否廉洁为民是能否有效抵御“颜色革命”的关键。卢卡申科本人早在1993年就担任白最高苏维埃反腐败临时委员会主席，享有“反贪斗士”之誉。1994年7月当选总统以来，他更加重视反腐败斗争，从立法、机制、监督、舆论等方面采取措施加以防范和惩治。今年11月24日，他对在白采访的俄罗斯记者发表谈话说：“我们采取一切措施，严厉地、不调和地同腐败作斗争。首先是通过立法作斗争，但这不够，俄罗斯和乌克兰等国家都有反腐败的法律，而效果并不好。为什么？首先必须自己诚实和清白。我在国外没有任何账户，无论是在西方，还是在东方都没有。如果有，早就被炒得沸沸扬扬了。尽管采取了防范措施，今年头9个月我们国家还是有几千名官员因受贿而被判刑。不能怜悯任何腐败的人，绝不能。”据联合国的一份调查报告，在独联体国家中，白俄罗斯的反腐败情况是最好的。

　　选民衡量政权好坏的重要标准就看它是否发展经济和提高人民生活水平，卢卡申科深知这个浅显的道理，把狠抓经济建设放在头等重要的地位，一切为人民服务。据白官方公布的统计材料，去年白国内生产总值增长11%，人均2300美元；今年将再增9%，是独联体国家中增速最高的国家之一。今年10月职工月平均工资为235美元，月平均退休金为100多美元。据联合国公布的人文发展指数报告，白在177个国家中名列第67位，在独联体国家中名列前茅。

　　白俄罗斯政府面向社会的市场经济，特别重视居民的社会保障问题，不仅坚持保留了苏联时期的免费医疗和免费义务教育制度，而且扶助多子女家庭、孤儿、残疾人、老战士等弱势群体。每年用于社会保障的开支占政府预算开支的2/3以上。据白俄罗斯总统办公厅今年11月的民意调查，大多数白俄罗斯居民希望保持国内的政治、经济和社会稳定。在农村，卢卡申科总统的支持率为90%，在城镇为84%，在首都明斯克为67%。即使根据反对派公布的民意调查结果，卢卡申科总统的支持率也接近50％。

　　■完善立法杜绝颠覆、破坏

　　白俄罗斯重视通过法律手段防范“颜色革命”发生。今年以来，议会根据新的形势，先后通过了对《政党法》、《社会团体法》和《刑法》的修改和补充，制定了《反极端主义法》。《国家新闻安全法》也在制订中。

　　新的《政党法》和《社会团体法》规定，白的任何政党和社会团体一律不许接受外国的资金或物质援助。《反极端主义法》规定，“破坏国家安全、企图以暴力改变宪制”也是恐怖活动。新《刑法》规定，向外国提供关于白国内形势的虚假情况和损害白俄罗斯信誉的人，将被处以6个月的拘留或判处2年徒刑；向外国呼吁损害白对外安全、主权、领土完整和国家安全的人，将被拘留6个月或判处3年徒刑；训练严重破坏社会治安者的人，对破坏社会治安者提供资金和物质帮助的人，将被拘留6个月或判处2年徒刑。

　　这些法律的修改引起白政治反对派以及一些西方国家的强烈反应，它们认为这些修改是“破坏人权”，是对政治反对派活动的高度限制。白俄罗斯政府坚决拒绝这些指责，加强了对国内非政府组织的监督和管理。

　　根据白俄罗斯法律，政府近年来限制西方非政府组织在白的活动，关闭了美国索罗斯基金会、国际研究和交流协会、“国际伙伴”基金会、社会经济和政治研究所驻明斯克的分支机构，以及由西方国家资助创办的“欧洲人文大学”。美国社会经济和政治研究所和“欧洲人文大学”也不得不转移到距离明斯克180公里的立陶宛首都维尔纽斯。

　　■堵塞西方渗透，争取俄罗斯支持

　　白政府努力堵塞西方为培养反对派而输送的资金和物资援助渠道。边防军多次查出西方外交官用汽车从境外将大批外汇和宣传材料运入白俄罗斯的案件。对非法举行的示威、游行和集会等活动，白当局依法予以坚决打击。白内务部队还进行了粉碎大规模骚乱的演习，以便必要时应对可能出现的暴力夺权计划。

　　在防范“颜色革命”的过程中，舆论的作用非常重要。一些西方国家向他们支持的反对派提供大量资金，仅欧盟就提供了900万欧元支持一些反对派和非政府组织建立“独立”媒体，对卢卡申科总统及其政权进行妖魔化宣传。在新闻战线上的斗争也非常激烈。白当局加强对新闻媒体的管理，对新闻媒体进行重新登记注册，取缔了一些非法报刊，关闭了若干非法网站。国家新闻媒体经常发表揭露西方干涉白内政、企图颠覆白政权的报道，反击西方对卢卡申科政权的污蔑、造谣和中伤。

　　白俄罗斯为了抵御“颜色革命”，在外交战线也展开了一系列活动，寻求更多的国际支持，改善自己的国际处境。在俄白联盟国家建设日益推进的背景下，莫斯科给予白俄罗斯坚定的支持。俄罗斯前外长、现任俄联邦安全会议秘书伊万诺夫11月29日与白国家安全会议秘书涅维格拉斯会晤后表示，双方讨论了“共同对付对白俄罗斯施加的外来政治压力的立场”，以及“在俄白联盟国家范围内安全保障的问题”。他说，措施之一就是将俄罗斯两个S-300防空导弹营交给白俄罗斯。第一个营将于2006年3月部署。

　　据白俄罗斯中央选举委员会透露，总统大选很可能于明年7月16日举行。紧张激烈而错综复杂的竞选活动很快即将展开，严峻的挑战还在前面。▲

　　<<环球时报>>　2005年12月16日 第十九版



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