甫抵马来西亚首都吉隆坡，四处洋溢的东亚区域合作之“热”扑面而来。12月12日至14日，17国领导人聚会于此，出席东亚领导人系列会议，以较之既往更趋开放的姿态，热谈东亚合作议题，推动以“10＋X”（东盟10国与其域外国家合作）为主框架的合作进程。

　　中国国务院总理温家宝出席了第九次中国与东盟（10＋1）领导人会议、第九次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议和首届东亚峰会，并在东亚峰会领袖对话会上向本地区工商界人士发表了演讲，传播着倡导和平、和谐、合作、共赢、开放、包容的中国之声。中国为本地区的和平与发展所发挥的重要作用受到高度评价。中国关于东亚合作的主张和倡议，致力于维护东亚和平、促进地区合作的庄严承诺和坚定信念，受到东盟和与会各国领导人的广泛赞同和支持。

　　■中国与东盟———行在东亚合作之前列

　　中国与东盟的“10＋1”进程堪称东亚区域合作的开路者———中国是域外第一个加入《东南亚友好合作条约》的国家，第一个与东盟签署建立自由贸易区协议的国家，第一个与东盟建立战略伙伴关系的国家。在“10＋1”框架下，双方合作每年都有扎扎实实的新进展。

　　今年的“10＋1”会议，继续显示出双方深入合作的强劲势头。

　　有目共睹的是，中国一直以真诚而务实的行动融入“10＋1”进程。正如温总理在本次会议所指出：“中国对东盟的支持是真诚的，不附带任何政治条件，是互利互惠，致力于双方共赢的。我们说到的一定会做到。”在过去5年里，中国向东盟国家提供了近30亿美元的经济援助和优惠信贷。在未来3年中，中国还将向东盟国家提供大约30亿美元的优惠贷款及优惠出口买方信贷。此外，中国将在现有基础上增加50亿美元优惠贷款用于支持中国企业在东盟国家的投资项目。

　　中国与东盟的“10＋1”进程，以其卓著的成果推动了东亚合作的实质性进步。中国与东盟的对话伙伴关系几近走过15年历程，双方战略伙伴关系的《行动计划》已开始全面实施。最引人注目的是，中国—东盟自由贸易区的建设迈出了坚实的步伐———货物自由贸易开始实施，今年7月启动了全面降税进程。双方今年的贸易额有望突破1200亿美元，服务贸易和投资协议谈判正在进行。同时，中国即将成为东盟东部增长区的发展伙伴，又为双方合作开辟了新渠道。在本次“10＋1”会议上，温总理提出的关于纪念中国—东盟建立对话关系15周年、全面规划双方关系、推动自贸区建设、拓展重点合作领域、加强人员往来的五点倡议，得到了东盟各成员国的积极回应。

　　东盟对与中国的合作评价甚高。马亚西亚总理巴达维赞扬中国—东盟自由贸易区进程已经成为东亚区域合作的领先者。印度尼西亚总统苏西洛认为中国经济的飞速发展堪称东亚经济发展的“发电机”。亚洲战略与领导研究所所长、马中商务理事会秘书长杨元庆说，中国—东盟自由贸易区的建设已成为本地区商界所追求的重要目标。中国的发展经验值得东盟学习，同时东盟也在与中国的交流中获得利益。

　　■东盟与中日韩———进入区域发展新时期

　　东盟与中国、日本、韩国的“10＋3”进程也取得了稳步发展。本次“10＋3”会议发表的宣言指出，这一合作框架增进了共同利益和相互联系，并为东亚地区的经济互动作出了贡献。

　　温总理在讲话中积极评价了“10＋3”合作取得的可喜进展，称赞其已经成长为机制较为完善、内容日益充实、富于活力与潜力的合作体系，催生和加强了东亚意识，带动了东亚的发展。“‘10＋3’的孕育和成长，是东亚国家抓住当今世界发展趋势，顺应经济全球化与区域一体化潮流的必然选择，是东亚国家致力于联合自强，谋求共同发展的客观要求。”温总理强调，中方支持东盟关于坚持以“10＋3”作为东亚合作主渠道的立场。针对当前东亚面对的重大课题，他倡议该机制在总结经验、规划未来、深化经贸合作、应对突发公共卫生事件和重大自然灾害、缩小发展差距、加强非传统安全领域合作、拓展文教和青年合作等方面作出努力。

　　令人遗憾的是，由于日本领导人不能正确对待历史问题，导致作为东亚合作一部分的中日韩领导人会晤推迟。显而易见，当前问题的关键是日本领导人必须顺应世界的潮流，以史为鉴，面向未来，拿出实际行动，不使亚洲国家和日本的关系受到干扰和破坏，方能真正显示其融入东亚合作进程的诚意，方能有利于东亚合作进程的顺利发展。诚如温总理所点明，东亚正处在一个重要的发展时期，各类区域、次区域合作机制的涌现和发展，正在深刻地改变本地区政治、经济和安全环境。如何把握机遇，兼顾长远与现实，建设一个持久和平与稳定、共同发展与繁荣的东亚，是各方直面的重大课题。东亚合作是东亚发展和振兴的希望所在。

　　■东亚峰会———浮现蓄势待发新平台

　　首届东亚峰会引得全球瞩目。传统的“10＋3”机制成员国领导人与印度、澳大利亚、新西兰等国领导人聚会一堂，使东亚合作进程在实现纵向跨越式发展的同时，又呈现横向地域辐射性延伸，从而推出了一个更见开放的东亚合作新平台。

　　温总理评价说，这是一次“历史性的会议”，“是经济全球化与区域合作加快发展的客观要求，是本地区各国相互依存、共同利益不断扩大的必然结果，标志着东亚合作进入了一个新的发展阶段”。他强调，中国支持东亚合作保持透明和开放———只有开放的合作才能实现不断进步，才能更好地发挥区域优势，才能顺应时代潮流。中国欢迎俄罗斯参加东亚峰会，也欢迎美国、欧盟等其他区域外国家和组织与东亚合作建立联系。

　　温总理关于坚持东盟主导、尊重东盟共识，并以开放包容、互利共赢的理念推动东亚地区合作的主张，得到与会领导人的广泛认同。马来西亚总理巴达维表示，今天的东亚已不局限于地理的概念，开放的经济合作是大势所趋。

　　“热都”吉隆坡，见证了东亚合作之热潮。无论是务实进取的“10＋1”，稳步发展的“10＋3”，还是新生的东亚峰会，都反映出东亚地区不断上升的区域合作热望。在全球关注的目光下，人口众多的东亚，作为世界最活跃的经济区域，一片商机无限的热土，正在聚合着中国、东盟以及所有与会国的人们对东亚合作寄予的热切期待。（人民网吉隆坡12月14日电）

　　<<人民日报>>　2005年12月15日 第三版



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