在执政17个月后，加拿大马丁政府被迫下台。本月公布的“联邦赞助丑闻”调查报告给马丁所在的自由党声誉造成了严重负面影响。

　　加拿大首都渥太华28日迎来一场冰冷的冬雨，加总理保罗·马丁则面临着另一场更加刺骨的政治寒流。当天加拿大众议院通过了由三大反对党提出的对政府不信任案，使马丁总理领导的自由党少数派政府在执政17个月后垮台。

　　■少数派政府被迫下台

　　28日傍晚，由保守党、新民主党和魁北克集团联合提出的不信任案在众议院以171比133票通过。保守党领导人斯蒂芬·哈珀称，由于“联邦赞助丑闻”，现任政府“已经没有领导众议院的信心”。这也是加拿大历史上少数派政府首次因不信任案下台。

　　马丁已于当地时间29日要求加总督庄美楷宣布解散国会，提前大选。这将是加拿大人在26年里第一次在圣诞节期间进行竞选活动。竞选一般持续36天左右，但由于恰逢圣诞假日，可能会拖后几天，预计大选将在1月23日举行。

　　2004年2月被披露的“联邦赞助丑闻”是此次马丁政府下台的主因。今年11月公布的“联邦赞助丑闻”初步调查报告认为，前总理克雷蒂安领导的自由党政府在魁北克省赞助宣传联邦主义活动中涉嫌贪污和滥用公款。

　　本月24日，加拿大三大反对党联合正式向议会提出对政府不信任案。由于这三党在众议院拥有多数议席，马丁政府倒台已是定局。

　　■各政党准备提前大选

　　加拿大媒体称，不信任案通过后，加拿大各大政党争相利用这个机会为提前举行的大选做铺垫，均称对于大选非常乐观。面临倒阁的打击，马丁总理却显得很轻松，他轻描淡写地表示：“投票没能如我们所愿。”并表示坚信自己领导的自由党将在大选中获得胜利：“我们只会看到反对派的悲观。”

　　保守党的领导人哈珀表示，将为加拿大人谋求更好的未来。他还不忘抓住这个机会称，在自由党执政的12年中，只有一少部分当权者受益。新民主党领导人则称，不信任案的通过使得加拿大的政坛更加“开放”。除了在道义上攻击自由党，魁北克集团领导人还指出，现任政府还面临着更多问题，如财政不平衡、失业保险以及国家安全，而这些都是选民关心的问题。

　　此外各政党的领导人为了及早准备大选，将很快于本周内会集到安大略省，因为该省和英属哥伦比亚省都将成为大选中的关键性选区。

　　■政党言论

　　■“少数派”政府政策易受影响 加保守党省长对媒体坦言

　　本报综合报道因反对党提出不信任案引发加拿大政局动荡后，身为保守党党员的阿尔伯塔省省长克莱恩本周接受媒体采访时预言，明年大选结果仍然可能是一个自由党少数政府。克莱恩坦言，“少数派”政府往往受到它赖以生存的一些小党派价值取向的左右，有时甚至会偏离其原来政策路线和选民意愿。因此，如果仍然是“少数派”政府执政，其政策取向就将面临着多种变数。

　　克莱恩认为，在很多选民眼里，特别是在拥有106个议会席位的安大略省的选民眼里，保守党领导人哈珀反对同性婚姻、主张医保私有化和进一步向各省下放权力等观点“太保守”，他们还会选择自由党执政。

　　统计显示，加拿大历届少数派政府平均寿命只有16个月。因为是少数派政府，其稳定性和安全感势必大打折扣，有很多政策和法案很容易因政局突变而无法实施。马丁政府此次下台，就造成35项法案“胎死腹中”。

　　■新闻背景

　　■“赞助丑闻”带来冲击

　　今年5月，加拿大保守党首次提出对政府不信任案，马丁是依靠拥有18个议席的新民主党的支持，再加上一位保守党议员临阵倒戈，才以一票微弱优势涉险过关。

　　11月初，“联邦赞助丑闻”调查报告初稿公布，报告证实前自由党政府在魁北克开展联邦主义宣传活动中存在腐败行为。尽管报告以“不知情”为由免除了当时担任财政部长的马丁对此案的责任，但却无异于给伺机摧毁马丁政府“玻璃房子”的反对党送去了一块“大石头”。为充分利用丑闻报告给自由党声誉造成的负面影响，保守党领导人哈珀和魁北克集团领导人杜塞佩立即对马丁政府展开新一轮激烈抨击，称自由党已失去执政的“道义基础”，并一再向新民主党主席莱顿施压，要求他与“腐败的自由党政府”分道扬镳。莱顿在马丁拒绝其完全禁止医保私有化的要求后，也宣布加入倒阁阵营。

　　因慑于多数选民不愿在圣诞节期间举行大选的心理，上述三个政党提出了一个两步走的方案：先由新民主党提出动议，要求马丁明年1月宣布解散议会，2月中旬举行大选；如遭拒绝，再由保守党提出不信任案，迫使马丁政府下台。但因前一项动议无约束力，马丁明确表示将置之不理，反对党应当承担在圣诞节期间提前举行大选的责任。这使11月24日议会通过新民主党动议成了“走过场”，也使保守党的不信任案到了“箭在弦上，不得不发”的状态。

　　■新闻人物

　　■保罗·马丁

　　2003年12月12日，在总督府丽都厅宣誓就任加拿大第21任总理。如果从1990年他开始竞选自由党领袖算起，走过了13年风风雨雨的历程。

　　在对外政策方面，马丁主张加强与正在崛起的中国和印度的经贸关系，主张加拿大与美国在互相尊重的基础上建立伙伴关系。他主张成立加美关系委员会，专门负责对美事务；主张应美国的要求，增加国防预算；主张认真考虑加入美国导弹防御系统。

　　在国内政策方面，马丁主张以新经济为龙头，带动创新和发展，使整体经济更上一层楼。马丁认为，只有强劲发展的经济，才能持续改善公共卫生医疗，才能持续改善教育，才能持续改善社区条件，才能持续改善公共设施，才能创造一个更清洁的环境等。

　　■前景展望

　　■大选仍是两党之争

　　按宪法规定，在议会通过不信任案后，马丁已请求总督米夏埃尔·让宣布解散本届议会，举行新的大选。分析人士认为，即将到来的大选仍将是自由党和保守党两个老对手之间的对决。“赞助丑闻”在一定程度上影响了自由党的信誉，但并没有改变政治力量的大格局。

　　持续执政12年的自由党从班底、政策、执政经验等综合实力来说还是各党中最强的。在其执政期间，加经济增长强劲，失业率也降到30年来最低，财政连续8年出现盈余。分析人士认为，马丁政府这次事前已经做好了下台和竞选的准备。政府一方面通过财政部提出了一项庞大减税方案，为广大选民勾画了利好的远景；另一方面利用财政盈余在土著人事务、移民、福利、军事等领域宣布了一系列巨额投资计划。

　　最近进行的民意调查显示，就目前来看，自由党最大的威胁不是“赞助丑闻”，而是选民们“求变的愿望”。该调查发现，只有37％的被调查者是“出于对丑闻的愤怒而要求换政府”；但是，有57％的选民是因“需要有个变化而要换政府”。作为最大的反对党，保守党在上次大选中拿到了98个席位，但它在卫生保健、气候变化、软木贸易争端等重大问题上，还未给选民拿出有说服力、明确区别于自由党的政策。

　　从加拿大选举历史看，任何一个政党要想赢得压倒性胜利，必须在大选中赢得40％的选票。综合最近几项民意测验，自由党的支持率为36％，领先于保守党4到8个百分点，新民主党支持率在20％左右。这无疑意味着，“不喜欢自由党”和“不信任保守党”仍将是未来选举的主题，两党谁想获得多数胜利都不太容易。