日本、印度、德国和巴西四国提交的关于联合国安理会改革的“四国联盟”方案9月受挫后，“争常”话题似乎一时间冷了下来。但事实上，日本一直没有放弃“争常”努力。继要挟减少联合国会费之后，日本近日又轰轰烈烈地开始了依靠美国的第二阶段“争常”动作。相比之下，“四国联盟”其他3国虽然没有明确表示放弃，但采取的举措都比较低调。

　　●日本告别“四国联盟”

　　刚刚被任命为日本外相的麻生太郎，在10月31日的记者会上手持一张计划书，向记者介绍首相小泉纯一郎给他提出的6点工作方针，其中首要的是加强日美同盟关系，其次就是争取成为联合国安理会常任理事国，而正面临严峻考验的日中、日韩关系被放在了最后。这足见日本新内阁对“争常”问题的重视。

　　在10月29日举行的日美安全协商会议上，两国就日本的“争常”问题达成共识。与会的时任日本外相町村信孝向美方表示，今后会就联合国改革问题与美国密切协商。他在会后表示：“日本争取成为联合国安理会常任理事国的第二阶段努力已经开始。日美将进一步加强联合。”

　　有分析人士把这次会谈称做日本告别“四国联盟”的分界点。《产经新闻》30日的一篇文章称，日本“争常”方针发生了战略性转变。“政府放弃原来与德国、印度、巴西联合的‘四国联盟’方案，改为与美国联手，依靠美国的支持。”文章还分析说，“日美联合将加速联合国的改革，而此举意在夹击中国和俄罗斯。”

　　●经过“痛苦”反省

　　日本放弃“四国联盟”转而寄希望于美国，是经过一番“痛苦”反省后做出的决定。《神户新闻》发表社论称，日本在“争常”中遭受的最严重挫折就是错估了美国的态度，没有预料到美国会拒绝接受“四国联盟”方案；对中国也一样，本以为只要获得多数国家的支持，中国就没有办法阻止，而中国对发展中国家的影响力超过了预想。

　　现在，日本“争常”第二次战役已经悄然开始。据《日本经济新闻》报道，10月29日，日本首相小泉在东京会见巴拉圭共和国总统时，允诺向其提供214亿日元的贷款。作为回报，巴拉圭总统当即表示将“非常荣幸地支持日本加入联合国安理会。”可见，在这轮新的战役中，钞票依然是关键武器。

　　●印度：边反思边行动

　　印度政府最近两个月在“争常”问题上没有大动作，媒体也很少报道有关新闻，但这并不代表印度在“争常”问题上已经偃旗息鼓。据一位政府官员透露，印度政府最近被国内事务缠身，如地震、爆炸等突发事件，无暇顾及“入常”事宜。但也有官员说，政府最近主要是“反思”，而不是“行动”。有很多人提出，通过“四国联盟”的办法“入常”已经无望，应该考虑单独行动。但政府好像还不准备单干，印度驻联合国代表日前在纽约表示：“印度将继续与有着相同想法的国家一道推动安理会扩大。”

　　10月27日，印度外交部和非洲联盟在新德里签署了一项备忘录，规定印度将在未来5年内投资6320万美元帮助非洲大陆建立数字网络。有专家称，印度此举意在拉拢非洲国家，以求得在“入常”问题上的支持。10月的最后一周，新德里举行了5场“联合国在印度60周年”庆祝活动。这也被认为是印度在为“入常”做铺垫。

　　●德国巴西也没表示放弃

　　在德国，“争常”问题已退居次要位置，媒体和百姓近来很少关注。现在联盟党和社民党正在就组阁细节讨价还价，以施罗德为首的过渡政府眼前的要务只是管好家，“争常”进取心大不如以往。不过，观察家认为，由于“争常”事关德国成为政治大国的战略目标，新政府决不会放弃，也不会因暂时受挫而与其他3国散伙。他们预计，默克尔新政府可能会更多地寻求美国支持。

　　巴西政府也没有放弃“争常”努力。10月中旬巴西总统卢拉访问俄罗斯时，在与普京总统的会谈中专门就“争常”一事进行了讨论。普京承诺，俄方将支持巴西“争常”的努力。

　　看来，四国都不会轻意放弃“争常”，但具体怎么去“争”，似乎已经各有打算了。▲

　　<<环球时报>>　2005年11月02日 第三版

    来源:人民网-环球时报