10月30日凌晨，印度和巴基斯坦代表在伊斯兰堡经过长达12个多小时的艰苦谈判，终于就临时开放克什米尔印巴实际控制线、允许克什米尔人共同参加震后救援达成一致。根据双方发表的联合声明，印巴将从11月7日开始暂时开放实控线上的5个边界检查站，以允许救援物资从实控线的任何一方运送到另外一方，并移交给对方的地方当局，双方居民也可通过这5个检查站步行穿越实控线。

　　谈判中曾出现了一段小插曲。当会谈进行到第二轮时，传来印度首都新德里遭遇连环恐怖爆炸袭击的消息，印度代表团临时中断谈判，前往印度驻巴基斯坦高级专员署研究形势的最新发展，但不久又重新回到谈判桌旁，双方继续进行第三轮谈判。

　　一场大地震　双方同受难

　　从去年2月印巴恢复和谈开始，巴基斯坦首都伊斯兰堡已经接待了多个前来商讨各种议题的印度代表团，然而这次印巴会谈的主题涉及到两国关系最为敏感和棘手的克什米尔问题，因此尽管双方代表连续三轮的谈判从29日上午持续到深夜，但苦苦守候在巴外交部的各国记者却一点儿也不感到意外。

　　10月8日，一场百年不遇的7.6级大地震撕裂了印巴实控线两侧的克什米尔大地，巴控区至今已有5万余人罹难，印控区也有约1350人死亡，整个克什米尔地区流离失所的灾民高达300多万。更加让人揪心的是，由于克什米尔地处喜马拉雅山区，一些村庄位于世界上海拔最高的山地，另一些又处于世界上最为深险的沟壑，再加上接连不断的余震、滑坡和泥石流使得进山道路始终难以恢复，至今仍有30%的受灾村庄从未得到过任何外界援助，而那里大约居住着20多万灾民。此外，每年11月中旬鹅毛大雪便将光顾克什米尔地区，许多村庄所在的峡谷将被冰雪封锁5个月以上，如果不趁着未来3到4个星期的时间把救援物资运往这些灾区，劫后余生的灾民势必将面临冻、饿、伤、病造成的新一轮大规模死亡。气象专家指出，最近几年克什米尔地区的降雪深度均为3米左右，而预计今年冬天有可能达到5.5米。

　　联手抗天灾　分歧仍明显

　　地震发生后，印巴双方都在实际控制线己方一侧设立了一些救援营地，但克什米尔复杂的地形以及一些道路在地震中受损，却使有些地方从实控线的另外一侧进入变得更为便捷。为了抓紧宝贵的时间以使尽可能多的灾民得到救援，巴基斯坦总统穆沙拉夫近日建议暂时开放实控线并得到印方的积极响应，印方还提出在已方一侧建立3个救助营，以帮助实控线另一侧的居民获得医疗、食品和其他援助。26日，印度在日内瓦“联合国南亚地震灾区捐助会议”上承诺向巴方提供2500万美元援助，巴方对此表示感谢，为双方会谈取得成果进一步奠定了基础。

　　然而，印度和巴基斯坦对克什米尔实控线的态度却极不一致，近年来印度提出双方将实控线作为国际边界，即把克什米尔印控区和巴控区分别划入两国领土；但巴方一直反对“分割”克什米尔，主张按照联合国上世纪50年代的决议在整个克什米尔地区举行全民公决，以决定其并入印度、巴基斯坦还是自行独立。最近几年来，巴基斯坦在谈到克什米尔问题时，始终强调印控区的“被占领状态”，谴责印度安全部队“在当地违反人权的暴行”；而印度则指责实控线巴方一侧的极端组织越界进入印方一侧，进行恐怖主义活动。有报道说，在此次暂时开放实控线的谈判中，巴基斯坦代表指出巴方建议开放实控线不是因为没有能力救助实控线巴方一侧的居民，而是为了让实控线双方的亲属得以团聚，以减轻自然灾害带给他们的痛苦；印度代表则强调，开放实控线的同时必须对从巴方一侧进入印方一侧的居民进行必要的身份确认，以避免“越境恐怖分子”趁机溜进印控区。

　　灾民可跨境　和解路途遥

　　印巴就临时开放实控线达成一致的消息传到克什米尔地区，当地受困灾民无不欢欣鼓舞。距离实控线1.5公里的巴控克什米尔乔科蒂镇是5个将要开放的边境检查站所在地之一，滑坡阻断了乔科蒂通往巴控区其他城镇的道路，居民必须徒步行走11公里才能见到大路。当地居民艾哈迈德·侯赛因说：“虽然军方给我们运来了一些物资，但这里的许多灾民仍然急需帐篷和食物。如果通往印控区的道路能够开放，镇子里的灾民就会得到及时的救助。”

　　印巴两国对峙了50多年，纷争的焦点就在于克什米尔主权问题，为此双方还在1947年和1965年爆发了两场大战，并于1971年再次在克什米尔摆开战场，将克什米尔划分为巴控区和印控区的实际控制线就是以战争结束时的停火线为基础划定的。随着两国关系自2003年春天开始转暖，今年4月，连接印控区首府斯利那加和巴控区首府穆扎法拉巴德的公共交通线路58年来首次开通，虽然每半个月只有1趟班车，但也堪称历史上的一大突破。根据印巴两国30日发布的联合声明，双方将参照穆扎法拉巴德和斯利那加之间客运服务的过境方式，实控线两侧的居民必须在获得双方副专员级官员的批准后才能通过开放的检查站，但在对方有亲属的居民可优先获得批准。

　　国际媒体注意到，虽然两国都在原则上同意开放克什米尔实控线，不过在谈到如果具体操作时便屡屡陷入分歧，双方的联合声明推迟了三次才在30日凌晨宣布。这说明，尽管克什米尔居民因地震而得以暂时跨越实控线，但横亘在印巴两国之间的许多障碍却是难以轻松逾越的。（人民网伊斯兰堡10月30日电）