随着10月15日宪法公决日期的临近，伊拉克国内气氛更趋紧张。在反美武装与美伊军队冲突不断升级的同时，联合国工作人员开始向伊拉克各地百姓发放500万册宪法草案文本。为确保公决期间的安全，伊政府宣布将于13日—17日实行枪械管制；14日—16日关闭与所有邻国的边界，并在国内各省之间进行交通管制。

　　投票率可能高达85％

　　这几天，伊拉克的国有和私人电视台都在播出广告，鼓励人们踊跃参加公决。一家官方报纸还举办了关于宪法内容的有奖问答，最高奖金达5000美元。

　　8日，伊拉克一家电视台报道了一些地方的人们积极领取宪法草案文本的情况。一位负责官员告诉媒体，伊拉克人很重视这部宪法。按规定是每个家庭发一本，但不少人觉得不够用，就拿着领到的文本去复印。整个发放过程需要大约一个星期，正好在公决开始前一天结束。

　　有调查显示，85％的伊拉克人将参加15日的投票。伊拉克的媒体也普遍认为，各地群众的投票积极性很高，不管是支持还是反对宪法草案，大多数民众都表示会去投票。

　　反对？支持？无所谓？

　　在经历了4次拖延之后，伊宪法草案于8月28日才提交过渡议会，在“最终”版本提交之后，各方仍在讨价还价，后来还作出了一些“最后”修改。9月18日，议会终于通过了宪法草案的最终版本。

　　目前各派分歧的焦点是石油资源的分配问题。逊尼派认为，这部宪法中关于联邦制的规定将导致库尔德地区和什叶派占优势的南部地区自治，使逊尼派占多数的几个资源比较贫乏的省份被边缘化，从而无法享受国家的“石油财富”。但也正因为如此，库尔德人和什叶派支持宪法。

　　也有一些人并不在乎宪法的内容，他们只希望这桩“麻烦事”能赶快了结，然后开始新的生活。如果宪法草案被否决，议会将自动解散，必须重新选举过渡议会，然后重新制定宪法草案。

　　国家处于内战边缘

　　按规定，只要全国18个省中任何3个省有超过2/3的反对票，宪法就将被否决。目前逊尼派在4个省占有多数，但其中3个省的什叶派和库尔德人比例也不小，加上什叶派和库尔德人主导的政府正动用一切行政和军事力量争取宪法通过，所以公决结果最终如何还很难预测，各派力量都在竭尽全力加紧行动。8日，阿拉伯联盟秘书长穆萨对媒体说：“形势太紧张了，内战随时有可能爆发。”

　　逊尼派各领导人于8日专门召开会议，但没有就联合抵制公决达成一致。一位领导人会后表示，将号召逊尼派选民“通过合法的办法反对宪法草案通过”。“基地”组织伊拉克分支机构也宣布对什叶派全面开战。仅9月29日、30日两天，在两个什叶派聚居的城市发生的4起汽车爆炸就造成110多人死亡。

　　近一周来，美军连续进行了“铁拳”、“河口”等行动，后者是今年美军进行的最大规模的军事行动，共有2500名美军参加，已经打死了数十名武装分子。据美联社统计，截至10月9日，美军在伊战中的伤亡数字已上升为1952人。

　　宪法不是灵丹妙药

　　分析认为，即使宪法得以通过，必将导致国家内部不同宗派之间矛盾激化，并不意味着未来的政治进程就会一帆风顺。

　　更重要的是，联邦制和国家石油财富分配等最敏感的问题，都在宪法草案中被“模糊化”处理，将等待年底议会选举之后成立专门的委员会来解决。这实际上是将伊拉克政坛的“定时炸弹”爆炸时间又往后调了。可以预见，到时必将出现更为激烈的争斗。▲

　　《环球时报》 2005年10月10日 第三版

　　来源:人民网-环球时报