在胡锦涛主席对墨西哥进行国事访问期间，中墨两国政府签署了一系列合作协议，其中包括国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘坚与墨西哥社会发展部部长何塞菲娜·委拉兹凯兹·莫塔签署的《社会发展合作协议》。这一协议为推动两国的扶贫合作又迈进了一步。

　　墨西哥对于中国的扶贫问题一直保持着高度关注。在胡主席到访之前，墨西哥外交部曾召开新闻发布会，积极评价中国近20年来的扶贫工作，并希望在该领域和中国合作，学习中国的成功经验。就此，记者采访了近日在墨西哥考察的国务院扶贫办主任刘坚。

　　刘坚告诉记者，国务院扶贫开发领导小组代表团此次访问墨西哥有3大目的：一是吸取墨西哥社会发展的教训，因为墨西哥在社会发展进程中同样遇到了贫富差距拉大等社会问题，其成功经验与失败教训对中国很有借鉴意义；二是学习墨西哥在消除贫困人口方面的经验；三是加强两国政府在减贫方面的具体协作。

　　墨西哥现有1亿人口，是拉美地区的人口大国，其中赤贫人口占全国人口的17％，基尼系数高居0.5。这极大影响了社会治安和国家稳定。自2000年福克斯政府上台以来，墨西哥的基尼系数没有继续上升，这归功于墨西哥社会发展部协同其它联邦部门以及地方政府，展开了一系列针对贫困人口的扶贫计划，例如，针对个人和家庭的“机会计划”、“牛奶计划”、“食品供应计划”和“农村供给计划”，以及针对地方社区的“小区计划”和“居住计划”，等等。所谓的“牛奶计划”就是社会发展部协调国有大型奶制品公司，以低于普通牛奶市场价一半的价格向贫困家庭中的儿童、妇女和老人提供富含矿物质和维生素的奶粉。这项计划不仅为城市和农村贫困人口节约了开支，也提高了这部分人口的身体素质。而“小区计划”和“居住计划”则是在贫困家庭较为集中的社区加大基础公共设施的投资和建设，改善社区的生活条件。这些项目实施后，收效颇丰，5年间共有4200万人口受益。

　　中国的扶贫工作更是获得了举世瞩目的成就。20多年来，中国的贫困率从30％减少到目前的2.8％。1991年到2000年间，每天收入在1美元以下的极端贫困人口减少了1.5亿，占全球减贫人口的55％。2004年在中国上海举办的全球扶贫大会，充分肯定了中国扶贫的成功做法及其对世界的贡献。刘坚认为，中墨在合作扶贫方面大有可为。两国政府将在扶贫理论领域进行合作研究，互派专家学者访问考察，交流各方面的数据和信息，完善各自的扶贫政策和法规。对于中国来说，可以借鉴墨西哥的监测和评估系统，加强我国扶贫项目评估系统的建设，进一步提高扶贫项目的实施效果。

　　墨西哥社会发展部国际合作司司长古斯塔沃·梅里诺对中墨双方的合作前景寄予很高期望。他说，去年8月，两国政府间常设委员会第一次会议在北京召开，此后双方在合作扶贫方面进行了有效的对话。同亚洲国家签署政府间合作扶贫协议在墨西哥尚属首次，但鉴于中国的扶贫工作已经取得令人瞩目的成就，墨西哥一定会从中获益匪浅。他认为，中墨都把消除贫困作为重要任务，面对共同挑战，两国携手共进，必将取得积极的成果。

　　（本报墨西哥城9月20日电）

　　《人民日报》 (2005年09月22日 第七版)