“9·11”之后政府制定的应急措施并没有得到充分贯彻———

　　2001年9月11日，恐怖分子劫持客机撞击纽约的世界贸易中心大楼，造成重大伤亡。之后，美国以“反恐”为名，相继发动了阿富汗战争和伊拉克战争。明日，美国“9·11”事件四周年纪念日即将到来。刚刚遭受了空前飓风灾难的美国民众现在对这个纪念日有着更多的感触。最令他们感到困扰的是，4年后的今天，美国究竟有没有做好应对一场重大灾难的充分准备？

　　■四周年纪念活动的看点

　　“9·11”恐怖袭击后，纽约每年都会举办纪念活动，以悼念在袭击中死亡的近3000人。今年的9月11日，人们也将看到似曾相识的纪念仪式:上午8时46分默哀1分钟———这正是4年前飞机撞击世贸大楼北塔楼的时间，然后是庄严地宣读遇难者名单。

　　唯一的新“看点”将是美国国防部发起的有数千人参加的“自由行走”活动。这个活动将在首都华盛顿举行，旨在表彰美国驻伊拉克部队。行走“大军”将于11日上午从五角大楼附近出发，途经波托马克河，最后到达华盛顿广场，总路程约3.2公里。出于安全考虑，美国政府要求参加者需要提前报名，活动当天不得携带“危险物品”。然而，批评者认为，这只不过是布什政府一场宣传政绩的作秀。

　　■对政府应急系统的疑问

　　除“自由行走”活动外，今年纪念日的背景也与往年不同。横扫美国南部沿海地区的“卡特里娜”飓风和迟缓不力的救援行动给纪念日蒙上了一层阴影。

　　数千人可能死亡，数十万人无家可归。新奥尔良的灾民在混乱和疏漏中等着救援部队和物资，整个场景显示了一种美国自“9·11”以来没有出现过的脆弱。布什的反对者和支持者都在问:数十亿美元的援助资金都到哪里去了？

　　也许，“卡特里娜”飓风是对美国政府精心布置的应急系统的第一次真正考验，而大多数美国人认为，政府的表现并不理想。

　　专家们也对此表示担忧。美国传统基金会的杰姆斯·卡拉法诺在看到政府对飓风的反应之后表示，一想到可能导致数万或数十万人伤亡的核武器、化学武器或者生物武器的袭击就感到不寒而栗。“我们应该从这场悲剧中了解到，我们是否有充足的物资和适当的体系来保证应对重大灾难———不管是自然的(灾害)还是人为的。”卡拉法诺说。因为应对飓风灾害不力而广受批评的国土安全部部长迈克尔·切尔托夫承认，“9·11”之后制定的措施并没有得到充分贯彻。

　　■天灾和人祸的比较

　　与“9·11”一样，飓风后的美国民众也在开始反思政府的所作所为。“反恐战争”被美国政府称为是与极端分子的意识形态之战，目的是保卫民众的安全,在全球推行“民主”。然而,伊拉克持续两年半的战事如今留给美国人的只是尽快抽身撤离的渴望。美国的单边主义外交也由此成为笑柄。

　　布什的坚定盟友、副国务卿卡伦·休斯将负责今年的“9·11”纪念仪式。目前,她正在向美国驻各国大使馆征求有关纪念活动的意见。然而,不管布什政府在对“基地”组织的打击中如何果断,在这次应对飓风的过程中它明显显得力不从心。如果“9·11”展示了美国上下团结的一面,那么飓风后的救援不力则暴露出了互不信任甚至是推卸责任的痕迹。　■文/(新华社特稿)