德国《时代》周报7月14日一期刊登题为《世界范围的“基地”组织网》的文章，分析“基地”组织的现状和它在全世界的发展及影响。文章认为“基地”组织不是一个全球性恐怖组织，每个赞同这个运动的目标的人都可以以圣战者组织的名义进行战斗。目前恐怖组织的威胁大于原始“基地”组织。现在出现了一个有许多分支的恐 怖家族，其斗志更强。一个不受束缚、水平的网络取代了老的、垂直组织的“基地”组织。“基地”组织的目标是建 立一个世界性神权政体，“使所有穆斯林联合起来，建立一个听从哈里发统治的 政府”。“基地”组织攻击目标原则上不分穆斯林国家和非穆斯林国家。要想彻 底断绝“基地”组织的资金来源几乎是不可能的，它在世界上有很多赞助者。即 使本·拉丹被抓住，恐怖主义的情况也不会发生什么变化。反恐斗争是一项长期 斗争，也是一场反对愚昧世界观的斗争。西方必须与对伊斯兰教所作的倒退和自 负的解释展开思想斗争。这篇文章摘要如下：

　　★“基地”组织是一个全球性的恐怖组织吗？

　　不是。“基地”有许多组织。其名字（“基地”）可以追溯到穆斯林战士的一份名单，这份名单是本·拉丹在1988年圣战者反抗苏联的战争结束后在阿富汗编制的。自1984年以来有约2万名穆斯林通过本·拉丹的征兵办公室从世界各地来到兴都库什山麓的训练营。这是一种国际伊斯兰旅，它的目的是驱赶无信仰者。而事实上，圣战者组织成功地用坚定的信仰和美国的毒刺导弹迫使世界大国苏联屈服。在取得这场战争的胜利后，阿富汗在2001年之前一直是圣战者的中心，它为圣战者提供恐怖主义训练。后来大多数圣战者返回其家乡。据联合国估计，有3000至5000名圣战战士加入了那里的恐怖组织。据美国国务院估计，到2001年本·拉丹的恐怖组织网扩展到了约55个国家。战壕里的兄弟情谊、共同的意识形态或者使世界摆脱无信仰者的控制的神圣目标使散居在外的“信仰战士”聚集在一起。每个赞同这个运动的目标的人都可以以圣战者组织的名义进行战斗。作为阿富汗战士的姓名地址录开始的东西如今已成为狂热信仰者的运动，他们的行动时多时少地独立于“基地”组织的创始人队伍。

　　★伊拉克战争结束后“基地”组织变得比以前更加强大了吗？

　　也许是。伊拉克总统贾拉勒·塔拉巴尼6月份说，每天有多达70名圣战者或者希望成为圣战者的人拥入伊拉克。而美国国务院在其年度恐怖主义报告中则宣告，全世界调集的警力已使“基地”组织喘不过气来：3400名可能的恐怖分子被逮捕或者无法再为非作歹，其中领导层面的人物占三分之二。

　　但“基地”组织像一只发怒的老虎对受到的打击作出反应，每次伤害都使它变得更具进攻性。它不缺乏新兵。伦敦国际战略研究所估计，有约1．8万名潜在的恐怖分子准备进行圣战。恐怖分子不是越来越少，而是越来越多了。

　　“战争联盟”入侵伊拉克至少为“基地”组织提供了一个极好的宣传机会：信基督教的国家毫无理由地进攻一个拥有石油的阿拉伯国家。在“战争联盟”进军后，有数千名外国圣战者进入伊拉克。伊拉克与以前的阿富汗一样成为伊斯兰恐怖主义的家园。

　　德国联邦情报局注意到，阿拉伯世界的气氛日益变糟。德国的间谍阐述说，“核心‘基地’组织的力量虽然被削弱，但地区性恐怖组织越来越多。”恐怖组织的力量到底有多强大？甚至连情报人员也不想对此作出估计。联邦情报局至少认为，目前恐怖组织的威胁大于原始“基地”组织。现在出现了一个有许多分支的恐怖家族，其斗志更强，并且出生率高。美国的情报机构估计有600万至700万激进的穆斯林同情“基地”组织。而伊拉克战争反而使敌人的力量得到加强。

　　★“基地”组织的目标真的是建立一个世界性的神权政体吗？

　　是的。“基地”组织公开宣称的目标是，“使所有的穆斯林联合起来，建立一个听从哈里发统治的政府。”但这个目标不是在短期内实现，而是几个世纪的远景。在这期间，第一步是消除不信神者的统治地位。1998年2月22日，本·拉丹及其追随者以“对犹太人和十字军东征的参加者”进行圣战的伊斯兰世界阵线的名义通过了一项非常清楚的正式战争宣言：杀死美国人及其盟友的命令是每个有能力这样做的穆斯林的义务，目的是解放阿克萨清真寺（在耶路撒冷）和圣地（在麦加），并迫使美国及其盟国的军队撤离所有穆斯林的土地，使它们不再有能力（继续）威胁穆斯林。

　　此后不久，本·拉丹在接受记者采访时明确地说：“我们不区分穿军装的人和平民百姓。”这种产生于对伊斯兰教反常理解的“宗教法典”至今一直是全世界好斗组织的准则。在这方面，宗教关系只起粘合剂作用。在“基地”组织的拥护者的录像带和出版物中一再谈到击退西方占领者，穆斯林占有能源资源和原料，同以色列作斗争和沙里亚的道义上的优势。

　　这是由宗教的救世允诺和反抗“殖民”屈辱的修辞学组成的混合物，它使“基地主义”变得非常危险和具有感染力。

　　因此“基地”组织主要攻击西方世界的目标？

　　错了。“基地”组织主要攻击伊斯兰国家。因为根据“基地”组织的世界观，背离“真正信仰”的阿拉伯国家政权的行为要比颓废的民主政体还无原则。自2001年9月11日以来，在西方的土地上只发生几起爆炸袭击事件———在马德里和伦敦，而在“腐败的背叛国家”里发生了一系列爆炸袭击事件：沙特阿拉伯（利雅得、胡拜尔）、土耳其（伊斯坦布尔）、突尼斯（杰尔巴）、摩洛哥（卡萨布兰卡）。在伊拉克，恐怖分子在上个星期刚刚谋杀了埃及大使。

　　比较有力的缉捕压力也肯定使得恐怖分子在欧洲和美国实施爆炸袭击计划变得困难。但“基地”组织原则上不分穆斯林国家和非穆斯林国家，而是只有“近敌”和“远敌”之分。

　　★“恐怖分子会动用原子、生物和化学武器吗？

　　可能会。人们肯定会问，恐怖分子迄今为止为什么不这样做。虽然生化武器专家指出，恐怖组织在尝试生产病毒或毒气，但规模很小。此外，使用生化武器非常复杂，不容易获得成功。这是可能的。但谁回想起1995年奥姆真理教对东京地铁进行的沙林毒气袭击，他肯定也记得，恐怖分子使用毒气引起了多大规模的恐慌。恐怖分子的生化武器袭击造成的肉体伤害可能比较小，但它产生的心理作用非常大。

　　目前讨论得最认真的是使用所谓的脏弹的情况。这涉及一种常规的炸药，它被掺入放射性物质，例如铯或锶。脏弹爆炸的直接杀伤力可能与常规炸弹爆炸相似。但脏弹爆炸释放出来的同位素可能对整个市中心造成放射污染。在苏联的集体农庄里曾使用过铯氯化物，目的是照射种子。在1989年出现转折后，使用过铯氯化物的部分设备不翼而飞。国际原子能机构仍然在寻找这些设备。它不排除这种可能性，即恐怖分子也在其他地方弄到了放射性物质。根据国际原子能机构的记录，仅仅去年一年，全世界就发生了280起核偷窃事件。

　　★如果本·拉登被抓住，情况会发生什么变化？

　　不会发生什么变化。本·拉登作为“基地”组织第一代创始人和管理者的时代反正早已结束了。第二代“信仰战士”可能从作为出资金和主意的本·拉登那里得到好处。但现在反对不信神者的全球传教是一种自发行为。利比亚激进的伊斯兰理论家努曼·本·奥斯曼说：“全世界的圣战运动不再需要本·拉丹。他已经发挥了他的作用。”对最年轻的一代，即第三代“信仰战士”———他们主要由北非的失业青年组成———来说，“乌萨马酋长”只还是一种给人启迪的形象。他也许还能给他们推动力，但不能控制他们。一个不受束缚、水平的网络取代了老的、垂直组织的“基地”组织。

　　还有，这位“埃米尔”的一些弟子正在设计自己的方案。一位弟子已经自告奋勇地接替恐怖组织首领的职位：现年38岁的约旦人阿布·穆萨卜·扎卡维。根据美国安全部门的看法，扎卡维在起伊拉克恐怖组织的保护者的作用。他像招募萨达姆的阿拉伯复兴社会党前成员那样招募外国圣战战士。与本·拉登不同，扎卡维认为杀害穆斯林也是合法的。此外，他的部队拥护对卡尔巴拉的什叶派穆斯林清真寺发动袭击，在那些袭击中有近200名教徒丧生。他打算通过这样的大屠杀使伊拉克陷入没有中央政府的混乱状态，从而为恐怖分子创造一个理想的基地。扎卡维在一份战略文件中写道，如果他在这里遭到失败，“我们将不得不收拾东西到另一个国家搭建帐篷，以便从那里出发高举我们的旗帜。”

　　★怎样能够战胜恐怖主义？

　　通过两个方面：从长远看肯定需要阻止作案者，而不是阻止他们的行动。在短期内则需要采取阻止他们作案的措施。如今坚定的谋杀犯既不接受谈判也不接受重返社会。因此只有通过各国的警察和情报机构进行更加有效的合作来阻止袭击事件的发生。目前国内和国际上仍然缺乏有效的合作。

　　从长远看，必须消除潜在恐怖分子的作案动机。这种动机主要来自三个方面。第一，来自在技术和经济方面占优势的西方使他们受到侮辱的感觉。第二，来自受宗教支持的对受害者的自我标榜和与此相关的道德上的自我提升。第三，来自不信教的镇压者理应得到报复的信仰。阿拉伯世界明显的教育赤字也对发誓反西方的信仰的高涨负有责任。根据联合国的一份研究报告，自9世纪以来只有10万本书被译成阿文。这差不多相当于西班牙每年翻译的书籍数量。此外，总的来说缺乏自由和好的政府领导人。

　　因此反恐斗争也是一场反对愚昧世界观的斗争。西方必须与对伊斯兰教所作的倒退和自负的解释展开思想斗争。作为“相反的意识形态”，西方显然只能提供多元论和自由主义。只要中国站得高点儿，看得远点儿，不断地用和谐来对待国人、对待世界，不和霸道正面硬撞，中国就能持续壮大。

　　★基地”组织的意识形态基于“321”模式

　　德国《商报》7月21日刊登题为《恐怖主义的基地》的文章说，“基地”组织在全世界传播的意识形态基于“321”模式。这种可以解释所有袭击原因的基本思想即：三个敌人要为穆斯林世界的畸形发展、弱势地位和受压迫的状态负责。它们就是“十字军战士”（西方基督教国家），犹太人（以色列）和“傀儡”（穆斯林国家的政府，它们被指责是协助西方压迫穆斯林世界的帮凶）。这些敌人采取两种攻击形式：一方面它们出兵占领穆斯林国家，压迫该国人民；另一方面它们将自己的价值观和行为方式强加给穆斯林国家并由此压迫本土文化。“基地”组织建议，必须一致努力以一种方式（圣战）打击敌人。战场则是被敌人占领的穆斯林国家和敌国的心脏地带。

　　★穆斯林国家居民对伊斯兰激进势力感到担忧

　　法国《世界报》载文说，像西方国家的公众一样，一些穆斯林国家的居民也开始对伊斯兰激进势力感到担忧，这是美国的一个研究中心进行大范围民意调查得出的结论。例如，近3／4的摩洛哥人、一半的巴基斯坦人、土耳其人和印度尼西亚人认为，伊斯兰原教旨主义是对其国家稳定的威胁。在被询问的人当中，对被认为是基地组织网络头目的本·拉丹的支持率在下滑，人们对以捍卫伊斯兰原教旨主义的名义进行的针对平民的恐怖炸弹袭击持越来越反对的态度。例如在摩洛哥，只有13％的人认为“有时”以暴力对付平民的作法是正确的，而持相反意见的人占79％。而一年前，这个数字是不一样的。那时在被询问的人当中，有40％的人是容忍在某些场合下使用暴力的。在黎巴嫩和巴基斯坦也可以发现同样的变化。今年春天对17个国家的1．7万人进行的民意调查显示，在穆斯林国家，激进伊斯兰原教旨主义产生的根源是不同的。贫困、失业和教育的缺乏都是穆斯林经常提到的问题，但像约旦和黎巴嫩这样一些国家也提到美国在中东的政策也是产生伊斯兰激进势力的原因。

　　相关报道： 美制定新反恐战略：扩大敌人范围 放弃单边做法

　　据《美国新闻与世界报道》8月1日报道，五角大楼制定新的反恐战略。国防部长拉姆斯菲尔德和参谋长联席会议主席迈尔斯在3月3日悄悄地签署了一项反恐战争新计划，其特点是：扩大敌人的范围，将针对美国的恐怖威胁定义为“伊斯兰极端主义”，而不是“基地”组织。把目标对准20多个组织。五角大楼正式放弃单边主义的做法，鼓励同外国伙伴合作。五角大楼特种作战司令部是反恐战争中各军事司令部的全球“协调者”，负责制订新的全球反恐计划并进行对全球恐怖组织的预备性侦察任务。国防部高级官员向该刊介绍了这项仍然保密的文件内容：

　　这一文件的正式标题是《国家反恐战争军事战略计划》。五角大楼官员说，自“9·11”以来，他们第一次有了一个战略，深入探讨反恐战争的性质、阐明执行战略的详细计划，并建立记分牌来确定是否取得进展和在何处取得进展。这个新计划的主要特点是：

　　●将针对美国的恐怖威胁定义为“伊斯兰极端主义”，而不是“基地”组织。五角大楼文件确定的“主要敌人”是“利用伊斯兰达到其政治目的的逊尼派和什叶派极端分子”，他们是“敌人网络的全球网”的组成部分。承认“基地”组织的影响已经扩大，美国正在把目标对准20多个组织。这跟早期把重点只放在“基地”及其领导人身上的做法有了很大的变化。

　　●新做法强调“鼓励”和“扶植”外国合作伙伴，尤其是在没同美国开战的国家。五角大楼新计划的结论是，这场冲突不能仅靠军事手段，或仅靠美国单独行动获得胜利。该计划提出了一项多头战略，把目标对准八个压力点，并且提出了打击恐怖网络的六种方法。

　　●五角大楼将采用一套新的衡量标准，每年两次评估在反恐战争中所取得的进展。例如，各地区司令官要报告有关寻找和摧毁恐怖分子庇护所、金融资产、通信网络以及各目标组织的策划小组的情况。

　　●根据新计划，五角大楼特种作战司令部是反恐战争中各军事司令部的全球“协调者”，负责制订新的全球反恐计划并进行对全球恐怖组织的预备性侦察任务。

　　●根据预计将在下月通过批准的国家安全总统决策指示草案，白宫在解决政府反恐努力的分工问题时拥有更大的灵活性。

　　五角大楼官员说，反恐战争新计划反映了重大的变化。首先，现在对敌人的定义范围比较广，不只限于“基地”组织。第二，五角大楼已正式放弃被广泛认为是单边主义的做法。国防部副部长道格拉斯·费思解释说：“这不仅是一个军事项目，美国不可能单独完成这个任务。”

　　新战略第一次正式指示军事指挥员寻找可能是恐怖组织软肋的8个压力点：意识形态支持、武器、资金、通信和移动、庇护所、步兵、接近目标的机会以及领导。美国的每一个地区司令部都要采取一种系统的做法，首先收集有关在其所负责的地区开展活动的这20多个目标组织中任何一个组织的情报，然后制订计划攻击这些组织的这8个压力点。

　　搜寻本·拉登和扎卡维等重要目标人物仍然是这一战略的重要组成部分。3种不那么直接的做法现在受到更多的重视：帮助合作伙伴国家对付恐怖主义、搜寻恐怖组织的支持者以及帮助国务院领导为削弱恐怖主义意识形态吸引力而作出的努力。后一类做法包括由军方提供人道主义援助。例如，美国向海啸灾民提供援助就使亚洲舆论对美国的看法从消极变为积极。

　　对五角大楼来说，新战略热情地欢迎外国合作伙伴确实是一种很大的改变。费思说：“在许多情况下，我们不得不依靠恐怖分子所在国家的政府。我们不能亲自去，因为这涉及其他国家的主权问题……我们必须让这些国家愿意跟我们合作，并让它们有能力去做它们必须做的事情以确保我们的共同利益。”

　　五角大楼新战略还给特种作战司令部规定了几项新任务。参谋长联席会议反恐战争副主任罗伯特·卡斯伦将军说，“以前对反恐战争的批评之一”是“我们没人从全球角度来考虑这个问题”。现在，特种作战司令部负责从全球角度来考虑这个问题。五角大楼的新计划指示特种作战司令部制订详细列出将要发动的反恐行动的全球新计划，并且负责“协调”五个地区军事指挥部的反恐计划。

　　官员们还说，五角大楼已经建议总统，新的国家安全指示应包括一种机制，允许总统把某个特定地区的某项特定任务授权给他认为最适合担任这一任务的某个实体。这样做是为了解决使华盛顿官僚机构难以开展工作的那些内部扯皮问题。