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积极稳健推进地区经济一体化(望海楼)

陶文钊

2011年11月19日00:00    来源:人民网-《人民日报海外版》     手机看新闻

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  温家宝总理在印尼出席东亚峰会等一系列国际会议。这些会议有一个共同的主题,那就是促进地区经济一体化进程。

  中国对于地区经济一体化进程历来抱着积极的态度。在经济全球化的时代,区域经济一体化是大势所趋,是实现各国互利共赢、共同发展、共创未来的途径。在这方面,中国与东盟的关系是一个范例。中国支持东盟的一体化进程。从1991年中国与东盟建立对话伙伴关系以来,双边关系不断发展。在东亚金融危机中,中国力所能及地向东盟提供援助,帮助东盟各国克服困难,进一步赢得了东盟的信任,2001年双方决定建立中国-东盟自由贸易区。2010年自贸区全面建成,双方的经贸关系上了一个新的台阶,中国成为东盟最大贸易伙伴。在东北亚,中国同样致力于推动地区经济一体化进程。10年前中日韩启动合作机制,近年来又举行年度首脑会议,今年9月在韩国成立了秘书处。完全可以说,中国是地区经济一体化的积极推动力量。

  实行地区经济一体化是一个平等协商的过程。各个经济体,不管发达程度如何,不管经济规模如何,都应该互相尊重,平等协商,不是某个国家制订了标准让别的国家来遵守和执行,标准和规范是互相协商的结果。在协商的过程中必须兼顾有关各方的利益。由于经济发展水平和其他国情的差异,各个经济体都会有自己的长处,也会有自己的短处,因此就会有不同的利益。如果不能兼顾这些不同的利益,一味照着自己的利益需求去做,一体化进程是难以推进的,即使推进了也很难巩固。只有互利共赢的一体化才是持久的、靠得住的。

  在区域经济一体化进程中,还有一个处理与美国的关系问题。美国是一个太平洋国家,但不是亚洲国家,美国总是十分警惕,生怕自己在亚洲的一体化进程中被排除出去。当年日本前首相鸠山首先提出了东亚共同体的概念,其中没有美国的地位。时任美国助理国务卿坎贝尔立即表示,在任何东亚一体化进程中都不能排除美国。中国的态度是很明确的,中国对地区经济一体化进程持开放、包容的态度,中国无意排除美国,在许多国际场合,包括奥巴马2009年11月访问中国和胡锦涛今年1月访问美国时都表示得很清楚。在此次亚太经合组织(APEC)峰会上,胡主席在与奥巴马会晤中又表示,双方要彼此尊重对方在亚太地区的正当利益。亚太地区足够大,容得下中美两国的共存和发展。

  自然,在当前世界经济存在着许多不确定性的情况下,推动地区经济一体化进程需要格外审慎。现在美国在力推“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)。奥巴马政府的目的是多重的,既有促进美国对外贸易、创造就业岗位的意图,也有为亚太地区的贸易自由化制订规则的打算,以此来“规范”中国的发展,保持美国在这里的主导地位。姑且不论这些,仅就美国现在提出的一些设想来说,许多条件,诸如劳工标准、环境保护标准等都是这个地区的发展中国家所难以达到的。而在这个地区,发展中国家是大多数。亚太地区的经济具有差异性和多样性,在地区经济一体化进程中必须尊重这种差异性和多样性,稳健地来推进一体化。至于美国又在TPP中加入了战略合作的内容、价值观的内容,那就显得有些节外生枝了。

  (作者为中国社会科学院荣誉学部委员) 

(责任编辑:刘则华)
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