“政策和实施的问题”(国际论坛)

  

温  宪

2009年09月15日00:00  来源:人民网

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  美军参谋长联席会议主席马伦将军在日前出版的《联合军力季刊》上发表题为《战略沟通》的文章。文章认为,美国政府正在努力与伊斯兰世界进行“战略沟通”。但如果美国在海外的所作所为被认为是“傲慢、无视和侮辱”,那么美国将无信誉可言。

  文章指出,在对抗极端势力的信息战中,美国缺乏可信性,“因为美国没有对于建立信任关系给予足够的投资”。马伦说,目前美国需要特别担忧的不是“怎样沟通”,而是“沟通什么”。他认为,美国许多“战略沟通”的问题并非沟通本身的问题,而是“政策和实施的问题”。美国总是未能兑现其价值观或未能兑现承诺,美国人“越来越多地更像敌人所声称的那样傲慢”。

  在美国,至今仍有很多人认为塔利班武装和“基地”组织躲在巴基斯坦与阿富汗边境地区的荒山深洞中从事反美活动。马伦对此提出异议。他说,美国最大的问题不在于“山洞”,而在于“沟通的可信性”,塔利班和“基地”组织中的许多人“其实根本没在山洞中,他们中的许多人就在当地人民中间”。这些人从“内部”而不是自“边线”掌控沟通,进而使美国在对付极端意识形态的斗争中“失去阵地”。

  为应对全球范围内的所谓“反美主义”,美国近年来成立一整套新的政府机构和军事机构从事“战略沟通”。马伦将军坦承,事实是,此举实际效果是使得“战略沟通”逐步具有“官僚主义”倾向,“美国并没有完全或并不总是试图加以理解”。“沟通应是双向的,美国必须成为更好的倾听者”,好的沟通要点在于,“以正确的意图为前提,让事实说话”。

  上述评论再次表明美国政府和军方对“9·11”事件以来“反恐”战争进程的反思。美国媒体指出,美国领导人今年6月在开罗发表意在改善与伊斯兰世界关系的演讲以来,在世界上,特别是在伊拉克和阿富汗,美国作为“傲慢的压迫者”的形象改变不大。而在巴基斯坦,近年来美军对塔利班和“基地”组织的军事打击造成惨重的平民伤亡。美国特使霍尔布鲁克不久前在巴基斯坦访问时,被告知巴基斯坦民众对美国极为“鄙视”,因为美国一味执拗于寻找和处死本·拉登,只是为“9·11”事件“复仇”。

  近一段时间,“战略沟通”、“公共外交”、“多边世界”等词汇在美国渐成时尚,美国国会也对政府和军方“战略沟通”问题予以更多关注。“政策和实施的问题”根源何在?马伦将军的反思耐人寻味。





  9.11八年后 美国民众仍相信共和党较有能力反恐 

  美政府将实施“双轨”反恐战略 

  美反恐军费将超万亿美元

  美联邦调查局拟替代中央情报局主导美反恐任务

  美司法部解密布什政府反恐政策文件 

(责任编辑:刘则华)
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