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新媒:2012视野下的东西方制度对比

2011年04月29日09:22    来源:新华网     手机看新闻

  新加坡《联合早报》网站27日刊发宋鲁郑的文章“2012视野下的东西方制度对比”。

  2012年,是全球极为少见的大选年。联合国五大常任理事国,有四个国家----中、俄、法、美要举行大选或领导层的新老更替(当然对于华人来讲,中国的台湾也面临选举,只不过其影响之微,往往难以进入国际社会的视野)。这从而成为东西方制度对比的一个契机。

  从目前看,只有中国在几年前就已经确定了新一代领导人。并且在随后的五年间积累治理国家的经验,实际参与现行政策的制度和决策----比如跨越两届领导人的“十二五规划”,确保了政策的延续性与稳定性。

  反观西方,2011年即选前一年就不敢再推出任何改革的计划,全力以赴准备选举。法国的萨科奇总统2010年还勇于推出退休制度改革,但2011年就再也不能进行改革了。美国总统奥巴马也类似,2010年尚能推出医疗改革方案,甚至当时还敢于声称即使只作一任总统,也要医疗改革方案成功。但真的到了选前一年,就只能搁置一切改革措施了。不仅如此,假设2012年出现政党和人事轮替,新任领导人第一年往往是熟悉情况,也难以实质性的治理国家。相对于中国,至少会出现两年的空置期。要知道,西方的领导人一般任期四年,掐头去尾也就是两年的有效时间。这还不算期间出现的其它选举:如州长或市长选举,议员选举。这些选举也同样需要总统挂帅、站台。真正的治国时间,可谓寥寥。这里面最极端的是台湾。几乎年年有选举,而且每次都拉抬到全岛层面。各政党都是总动员。2010年12月五都选举刚刚结束,到2011年春节刚过,“总统”大选的硝烟即起。

  然而有效治理国家的时间短,仅仅是选举式民主导致的第一个弊端。更重要的是,在选举期间各政党的恶性竞争和竞相不负责任的许诺。甚至不惜为了支持度而诉诸对外战争。
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(责任编辑:杨牧)
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