美报评中国加入WTO十年表现 (2)--国际--人民网
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美报评中国加入WTO十年表现 (2)

2011年02月18日10:19    来源:新华网     留言 0 条     手机看新闻

  “不愿单边开放市场”

  与此同时,大约从2006年开始,中国具有历史意义的向世界经济开放的步伐一直停滞不前。除了中国加入世贸组织所作的承诺之外,中国几乎没有采取什么单边的自由化措施。反对自由化的利益集团——某些部委、监管机构和复苏的国有企业——已经变得更加强大。尽管可能是由于中国的影响力不断增强,中国并不愿单边开放市场,一直在努力争取到相互的让步。

  北京自由化进程的停滞不前也与更大力度的工业政策干预有关系,这种干预旨在推动大约由50家国有企业组成的“核心”的发展。这些企业主要属于

  “战略性”制造业和以资源为基础的部门,此外还有几家主导着金融体系的国有银行。中国应对全球金融危机的方式——.套动力超强的财政和货币刺激计划——扶持了公共部门和政府的实力,却让私人部门为此付出代价,后者得到的补贴要少得多。北京时常求助于“指令加控制”机制的这种做法,比如利用限价措施来抗击通货膨胀,增加了市场改革的难度。

  保护主义的贸易政策和计划经济式的工业政策在几个点上汇合到了一起。出口限制——最突出的就是对稀土的出口限制——有所增强。税收奖励、补贴和限价措施以及对投资决定的行政“引导”,都被用于帮助国内产品抵御进口产品。中国特有的标准,比如有关第三代手机的标准,为外国企业创造出高昂的成本。中国消除服务业壁垒的速度假如不是零的话,也是非常缓慢的,特别是在金融业和电信服务业。

  在有国有企业经营的一系列部门,比如钢铁、石化、煤炭、生物燃料、新闻网站、视听和互联网服务部门,针对外国投资的限制有所收紧。差别性的政府采购打着推动“自主创新”的旗号偏袒国内公司。外国企业受到的合资和技术转让的要求导致本土企业在高速铁路、电力汽车和可再生能源部门拔得头筹。最终, “投资民族主义”延伸到中国的“走出去”战略中:尤其是以资源为基础的国有企业,它们正在利用国有银行提供的廉价资本大量买入外国资产。
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(责任编辑:李叶)
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