中国努力推动坎昆会议进程反衬部分发达国家缺乏诚意

2010年12月10日08:53  来源:新华网

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  12月1日,在墨西哥坎昆,中国政府代表团副团长、首席谈判代表苏伟介绍中国在应对气候变化方面采取的政策、措施、行动和取得的阶段性成果。当日,中国政府代表团与联合国开发计划署在坎昆联合国气候变化会议期间举行联合边会。 新华社记者鲍菲菲摄

  关乎全球减排谈判进程的坎昆会议即将落幕。尽管由于部分发达国家消极对待,会议已无法就《京都议定书》第二承诺期等重要问题达成协议,但中国提出的多项建议仍然使坎昆会议出现了一些亮点,彰显了中国负责任大国的风范。

  尽管会前各国代表纷纷表示要以务实态度参与谈判,以免重蹈哥本哈根会议“希望越大、失望越大”的覆辙,但一些发达国家在减排问题上的消极态度甚至倒退的立场还是出乎世人意料,致使谈判陷形成僵局。

  坎昆会议开始不久,日本即强硬宣称“永远”不会对《京都议定书》第二承诺期做出减排承诺,同属伞形集团的加拿大等国也纷纷附和。委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚等美洲玻利瓦尔联盟国家则表示,如果发达国家不接受议定书第二承诺期,它们不会在任何协议上签字。

  《京都议定书》是目前应对气候变化问题的唯一一份具有法律约束力的国际协议,它为37个发达国家及欧盟设立了强制性减排目标,其第一承诺期将于2012年到期。如果在全球碳排放中占比最多的发达国家集团抛弃《议定书》,则全球排放进程将沦为空谈。

  针对僵局,中国代表团提出重要建议:首先,签署《议定书》的发达国家应努力完成《议定书》第一承诺期确定的减排任务,并在第二承诺期进一步承担大幅度量化减排的指标;其次,非《议定书》发达国家应在公约下承担可比的减排指标,并兑现向发展中国家提供资金和技术转让支持的承诺;再次,发展中国家也应根据国情和能力,采取自愿有效的适应和减缓行动,共同应对全球气候变化。

  在中国等发展中国家的努力下,坎昆会议在有限的空间内达成了一些协议。由77国集团和中国一起提交的关于减缓气候变化涉及的教育、培训和认知度问题的报告草案已得到一致通过,成为坎昆会议上达成的第一个共识。

  气候问题专家、中国社科院城市发展与环境研究所副所长陈迎表示,中国的建议一方面代表发展中国家对发达国家的减排责任做出要求,同时也表明中国愿意主动承担自身的减排责任。

  “中国的主动态度与发达国家动辄将自身减排责任与发展中国家挂钩形成了鲜明对比。而且中国提出的自主减排目标一经全国人大审议批准,就具有法律约束力,必须按期完成。”她说。(记者 查文晔 倪元锦 王建华)
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(责任编辑:张彩峰)
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