奥巴马出席北约峰会面临诸多挑战

老任

2010年11月19日09:03  来源:人民网-国际频道

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    美国与欧洲北约盟友渐行渐远?

    11月19日,美国总统奥巴马将到葡萄牙首都里斯本出席为期2天的北约及欧盟峰会,他将在里斯本与北约和欧盟的领导人会晤并就阿富汗等问题进行磋商。由于这次峰会有俄罗斯的参与,外国媒体评论说,这次峰会阴霾密布,泛大西洋地区经济战略分歧加深,以及美国传统上的盟友感到受忽略,都令奥巴马此行备受考验。这次会议可能是冷战以来最紧张的一次北约峰会。

   这些高峰会议举行之时,正值跨大西洋共同体备受阿富汗战争、金融危机和一种日益强烈的美国与欧洲正渐行渐远的感觉困扰之际。欧洲的北约盟国已经产生了这样一种印象,即美国认为欧洲与美国在整个世界的利益越来越不相干。如果奥巴马想要复兴跨大西洋团结和美国的领导地位,他就必须在这些会议中寻求与欧洲盟友在一些重大问题上达成一致。奥巴马急需向欧洲伙伴保证,美欧在阿富汗战争和对抗贸易保护主义问题上,会有更好的合作。

    因此,奥巴马必须重申欧洲在美国全球战略中的中心地位。尽管欧美渐行渐远有许多原因,但其中必然包括了奥巴马政府未能提出一个并不仅限于阿富汗问题的跨大西洋议程,以及美国对“重启”与俄罗斯关系的新定义。

    阿富汗政策仍是棘手难题

    据美国高级官员透露,美国及其北约盟国准备在这次峰会宣布在2014年年底前将阿富汗34个省的安全控制权移交给阿富汗政府的计划。奥巴马的阿富汗和巴基斯坦事务特别助理道格·卢特16日在白宫新闻发布会上说,军事事务的移交将从2011年年初开始,计划在2014年年底前完成这项工作。卢特将此次北约峰会称作阿富汗使命的一个“战略里程碑”。

    美国媒体评论说,奥巴马总统必须表现出在阿富汗获胜的明确决心。过去一年实际上是西方在阿富汗增兵的一年,却反而被视为欧洲撤军以及媒体不断渲染美国总统一心只想着撤回美军的一年。如果美国没有明确的获胜决心,人们就不能指望欧洲维持或加强对这一重要使命的贡献。

    奥巴马对“移交”的强调——其目的是通过把责任和担子移交给阿寓汗政府来表现取得的进展——并没有表达出对获胜的执着。这种说法不可避免地弥漫着撤军、甚至是逃避的气息。此举令塔利班武装分子增强信心,使盟友和伙伴产生质疑——不仅质疑自己鲜血和财富的牺牲,而且质疑北约和美国领导地位的价值。据悉,奥巴马的这一目标将可能让长期以来担心美国在阿富汗承诺的民主党舒一口气,但是对于怀疑撤军时间表的共和党人来说,可能并不支持奥巴马的计划。
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(责任编辑:张彩峰)
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