打开市场,欧盟要用更强硬手段

对外贸易新战略建议创设新的政策工具,迫使第三国向欧企开放政府采购市场

人民网驻比利时记者  李永群

2010年11月11日00:00  来源:人民网

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  11月9日,欧盟委员会公布了题为《贸易、增长与世界事务》的战略文件。这份文件勾勒了未来5年欧盟对外贸易新战略,分析了如何使贸易成为经济增长与创造就业的“发动机”,提出了减少贸易壁垒、打开世界市场等措施。其目的在于重振欧盟经济,并保证所有欧洲公民能够分享贸易利益。

  欧委会认为欧洲可以从对外贸易中获得三大好处:更加强劲的经济增长;更多就业机会;为消费者提供更多价廉物美的选择。根据欧盟的调查,65%的欧洲人认为,欧盟从国际贸易中获益匪浅;2/3的欧洲人认为,欧洲商品和服务能在全球市场竞争中占上风;60%的欧洲人认为,贸易政策必须能够促进就业。

  对此,欧委会负责贸易事务的委员德古特表示,欧洲历来是世界贸易的中心,贸易为欧洲带来了繁荣。全球化进程的深入以及新兴市场的兴起使全球贸易正在发生变化,欧盟国家2/3的进口是为了再加工和再出口,是为了促进经济增长和创造就业,因此,欧盟必须坚持实施开放性贸易政策。新战略将起到进一步打开全球市场的作用,能使欧洲与全球共同分享经济增长的利益。

  欧盟对外贸易新战略的主要内容为:一、最迟于2011年底结束世贸组织多哈回合谈判,并成立一个由发达国家与发展中国家名人组成的小组,负责提出独立建议,协助制定欧盟远景规划与后多哈时期世贸组织的运转。争取与印度、南方共同市场等贸易伙伴的贸易谈判取得重大进展,启动与东盟国家的新贸易谈判,建议与重要贸易伙伴展开自主投资谈判。继续与邻国开展关于建立自由贸易区的谈判,使这些国家逐渐与欧盟统一市场接近。一旦完成上述谈判,欧盟国内生产总值每年将增加1%。二、深化与美国、中国、俄罗斯、日本、印度、巴西等战略伙伴的贸易关系,重点解决非关税贸易壁垒、解决对21世纪市场运转构成障碍的问题。三、帮助欧洲企业进入世界市场,在欧盟的开放市场与其贸易伙伴的封闭市场之间建立平衡矫正机制。为此,2011年欧盟将提出立法建议,在反倾销和反补贴等传统贸易救济工具之外创设一种新的政策工具,对拒不向欧盟企业开放政府采购市场的国家实施限制,迫使对方对等开放。此举将有助于欧盟企业进入发达国家及新兴市场国家的政府采购市场。四、与一些重要贸易伙伴商谈有关保护与促进投资的协定。根据《里斯本条约》的规定,欧盟将实行统一的投资政策。欧盟将被赋予与第三国签署保护对外投资及改善投资条件协议的权力;五、确保贸易公平,铲除贸易保护主义。欧委会将于2011年初首次向欧盟首脑会议递交关于贸易与投资障碍的年度报告,并提出相应解决办法。六、确保贸易包容性,使尽可能多的人分享贸易带来的好处。


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