奥巴马难在印巴之间左右逢源 (2)

2010年11月08日09:25  来源:新华网

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  【美国《国家利益》双月刊网站11月5日文章】题:南亚的零和游戏 

  美国和其他国家在确立南亚政策时面临的最大挑战是,印度和巴基斯坦都认为,任何事情若对一方有利,则必定对另一方有害。

  鉴于这种固执的“零和”态度,就连别国最单纯和最善意的举动都很容易冒犯这两个南亚国家中的一个,有时甚至是同时得罪两个。9.1l事件后,印度指望把反恐作为加强与美国合作的手段。由于美国集中关注阿富汗,所以出于显而易见的地理原因,印度要与巴基斯坦展开更多的反恐合作。印度对此缺乏热情,认为在反恐问题上,巴基斯坦是问题的成因,而非解决办法。

  美国决策者意识到,南亚的这种敌对关系棘手而微妙。为了加以化解,他们多次否认会偏袒其中一方,并且极力回避可能导致印度和巴基斯坦彼此较劲的问题。可想而知,他们认识到在这两个南亚大国当中,印度更有分量,也更有助于实现制衡中国等全球目标。在冷战期间,印度与苏联的关系较近,巴基斯坦则与美国关系较好。冷战结束后,美国向印度倾斜。因此,在涉及南亚竞争的问题上,华盛顿特别注意避免出现任何激怒新德里的言行。

  这种姿态意味着不能涉及令印度和巴基斯坦势不两立的有争议话题:克什米尔的地位问题。巴基斯坦希望国际社会参与解决这场争端;印度则强烈反对国际社会介入。奥巴马还是总统候选人的时候,就曾谈到任命调停克什米尔争端的特使的问题,从而令印度感到非常不安。从那以后,美国政府一直小心翼翼地保持这样一种公开立场,即:这场争端受由印度和巴基斯坦直接加以解决。

  这种姿态是可以理解的,在手法上也是合乎情理的。不过,克什米尔冲突决定着印巴关系的基调,而上述姿态其实无异于听任这场冲突无限恶化,从而在“零和”的氛围中增大了外交解决的难度。这种姿态可能会像以往一样,引发又一场印巴战争,而且这次会是两个拥有核武器的国家。此事还夹杂着巴基斯坦和阿富汗的恐怖主义和极端主义问题。1998年,为了报复“基地”组织在美国驻非洲大使馆制造的炸弹爆炸事件,美国动用巡航导弹打击了阿富汗的一个营地。那个营地死亡最多的好战分子群体就是克什米尔人。(作者保罗·皮勒)

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