美国共和党胜选后会给奥巴马制造哪些麻烦?

老任

2010年11月05日09:03  来源:人民网

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  共和党公然要“确保奥巴马不会连任”

  美国中期选举世界瞩目,因它对美国未来的政治走向具有相当大的意义。在435席的众议院,共和党从原来的179席将增至243席(民主党从原来的256席降至192席)。共和党原只要赢39席,就超过半数,成为多数党;现在则赢了64席。这是过去68年来,共和党获得的最大胜利。

  在100席的参议院中这次有37席改选。共和党从原来的41席,增至47席。民主党则从原来的59席,降至53席。但共和党没有成为多数党。在50州中,这次有37州的州长改选。原来民主党籍州长26个;共和党州长24个,可谓势均力敌。但这次选举后,民主党州长降至20个,共和党州长增至30个。

  11月4日,美国参议院的共和党领导人麦康奈尔说,他的党在中期选举中大败奥巴马总统的民主党后志在从奥巴马总统手里夺回白宫。他在华盛顿保守的传统基金会的一次演讲中列出共和党的一些议程。在预先准备的讲稿节选中,麦康奈尔声称,共和党人今后两年的首要任务应该是确保奥巴马不会连任总统。麦康奈尔说,他的党要想实现废除奥巴马的健保法案、削减政府开支和减小政府规模的目标,唯一的途径就是让不会在这些议案上动用否决权的人入主白宫。

  共和党在众议院的领袖博纳将成为下任众议院议长。博纳在胜选后说,他向美国做出保证。他说:“新的多数党将在众议院为民众发出声音,我们也必须牢记,总统为我们的政府设定议程。美国民众向总统发出了明确无误的信息,这个信息就是改变路线。”

  共和党可能先拿医改方案试刀

  在明年1月1日正式换届的的美国国会中,民主党与共和党更难合作,从而使国会出现僵局的可能性增大。而这一僵局可能会阻碍美国新的经济拯救措施,使已非常疲弱的经济雪上加霜,并为金融市场带来更多的不稳定因素。另外,即使已经签署的医疗改革法案和金融改革法案亦可能再次受阻。

  奥巴马采取折中妥协企图讨好各方的行为,导致政绩变成包袱。他力推的历史性医疗改革产生了事与愿违的结果。新一届众议院议长博纳以及参议院共和党领袖麦康奈尔均表示,他们要废除该法案。博纳说,很明显,美国民众希望政府削减开支。他表示,重要的是,要努力废止奥巴马的健保改革法律。今年早些时候,国会在共和党的坚决反对下通过了这个立法。

  虽然目前民主党依然在参议院中占据多数党地位,加上总统奥巴马具有否决权,废除法案的可能性非常小,但参议院议长、民主党领袖里德曾表示,为了换取共和党支持,他愿意稍微调整医改法规。医改法案的争论加剧了美国社会的分裂,使奥巴马和民主党的声望大为降低。调查显示,在美国普通民众中,医改的支持者和反对者各占45%和48%。反对者认为,医改只会使目前无医保者和低收入群体受益,而中产阶级和高收入人群将受到冲击。

  奥巴马的其他改革法案也将受制

  共和党凭借“反赤字”竞选宣言,4年来首次赢得众议院控制权,这也部分得益于共和党对奥巴马推出的经济刺激计划的攻击。

  奥巴马的其他改革,包括金融监管改革也同样面临壁垒。共和党人将利用众议院多数党的杠杆力量,对该法案实施细致的监督,这其中包括举办听证会以及使用传唤权等。在税收或削减政府开支这类财政问题上,双方也存在根本的分歧。此外,两党领导人都暗示,在能源、教育改革法案上,双方有达成一致的可能。但两党共同合作的努力很可能在参议院共和党的阻挠下,以及在白宫的否决威胁中遭到失败。

  分析人士认为,中期选举的背后,恰恰反映出美国社会的制衡本质和美国人寻变的本性。当走上极左的路线之后,右翼的力量马上就会出来,当走向右侧的时候,而左翼的力量又会浮现。现在来看,这种制衡机制正在发挥作用。或者说,这也是在寻找一种变化,美国人永远是在寻找变化。

  奥巴马“跛鸭总统”日子不好过

  共和党“翻身”夺得众院的掌控权后,美国政治版图又回到了常见的权力“分割”局面,即一党控制行政部门,另一党控制国会的一个议院乃至两个议院。对于奥巴马政府而言,这种局面将使政府推动的立法更难得到国会批准,从而必须为打破政治僵局做出更大的折衷妥协。从而使奥巴马成为“跛鸭总统”。

  奥巴马将不得不调整姿态,面对被“分割”的华盛顿——一个政党控制白宫与参议院,另一个政党控制众议院,这种分裂局面将伴随他本届任期的最后两年。无疑,国会山变色已使奥巴马被共和党穿上了“小鞋”,稍有不慎就会马失前蹄,直接影响2012年总统连任大业。在后两年任期,他的很多政策都将被迫与共和党协商。

  虽然控制参议院等于控制了最为重要的人事任命和外交主导权,但目前美国最大的问题是振兴经济,解决失业难题,而侧重国内事务的众议院则掌控了财政和立法方面的主导权,若无众院配合,奥巴马在国内问题上将难有作为。共和党表示,他们主张1年减缩1000亿美元支出,并削弱奥巴马的健保改革和金融管理改革案。

  在众议院,奥巴马的处境更为艰难。即将出任议长的博纳曾公开放言让奥巴马下台,而奥巴马也曾8次点名抨击他。如今要让这两位对手携手,难度可想而知。若处理不当,两党互相掣肘,最终美国很可能会丧失明确政治方向,奥巴马将不得不推行一些折中温和的社会、经济政策。

  有美国媒体预测,奥巴马很可能向他的民主党前任克林顿学习,寻求与共和党温和派达成妥协,维持联邦赤字的可控性,并以一种渐进而非彻底的方式,推行相关改革。无论如何,未来两年对奥巴马来说都是一个严峻的挑战,至于谋求连任,更是一项艰难的使命。


    

(责任编辑:王欲然)
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