美国“外宣”理念值得解剖 (2)

2010年09月19日10:30  来源:人民网-《环球时报》

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  不过,美国人没有停留在公共外交层次上。2008年在美国总统权力交接之前,美国精英人士就对全面提升公共外交系统达成共识。 “9·11”事件后,美国的顶尖智库就全面改革公共外交提出了30多份建议报告。在反思中,美国军方强化了“战略传播”理念。按照美国国防部的理解,战略传播就是集中美国政府的努力来理解关键受众并使之参与进来,通过全国各部门协调一致的项目、计划、主题、讯息和产品,来创造、强化、维护有利于美国利益的环境。和“公共外交”相比,“战略传播”的目的性与进攻性更强,对资源的整合也更有效。

  识别核心受众并使之参与到美国主导的活动中来,是对外战略传播的关键要素。而正是意识到了“参与”的重要性,美国国防部成立了一个“全球战略参与小组”,并设立了一个跨部门的“全球参与战略协调委员会”。该委员会每两周召开一次会议,全面领导、协调军方的“全球参与”项目。美国国防部长罗伯特·盖茨说, “从长远来看,我们无法通过杀戮或俘虏来夺取胜利。在20世纪,非军事行动——劝说和激励——是赢得意识形态对抗的重要武器。在21世纪同样如此,甚至更为重要。”

  美国负责公共外交的现任副国务卿朱迪思·A·麦克黑尔说,公共外交不是宣传竞赛,而是关系竞赛。她主张“在信息之外做文章”。公共外交的任务之一是在目标国家中培育美国同盟,而战略传播的核心目标正是识别并培植“利益攸关方”。其实美国正加紧在中国培育更多 “利益攸关方”。比如,美国驻华大使洪博培在杭州的公开演讲时提到,中国的电影工业去年因盗版损失了 100亿人民币,所以两国企业应携手保护知识产权。由此可见,美国对外传播的全球参与原则适用于战略、战术和运作各个层面。▲ (作者毕研韬 海南大学传播学研究中心主任。)

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(责任编辑:张彩峰)
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