背景资料：巴以最终地位谈判涉及的主要问题

　　以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯２日在华盛顿重启旨在解决巴以之间所有最终地位问题的直接谈判。

　　巴以最终地位谈判涉及的主要问题包括耶路撒冷地位、巴以边界划分、巴难民回归、犹太人定居点和水资源分配等。根据１９９３年巴以签署的“奥斯陆协议”，上述问题将在巴以最终地位谈判中解决。

　　一、耶路撒冷地位问题

　　耶路撒冷位于巴勒斯坦地区中部，是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。

　　１９４７年１１月联合国大会通过巴勒斯坦分治决议，规定耶路撒冷为国际化城市，由联合国管理。第一次中东战争结束后，耶路撒冷被阿以双方的停火线由北向南切割为东、西两个部分，巴勒斯坦人居多数的东区被约旦（当时叫外约旦）占领，犹太人为主体的西区被以占领。１９６７年以占领东耶路撒冷，１９８０年７月以议会通过法案，宣布耶路撒冷是以色列永久首都。

　　巴勒斯坦自２０世纪６０年代就宣称耶路撒冷是巴领土的一部分，以必须全部放弃。１９８８年１１月，巴勒斯坦全国委员会第１９次特别会议通过《独立宣言》，宣布建国，耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。

　　二、边界划分问题

　　１９４７年１１月联合国大会通过第１８１号决议，决定在２．７万平方公里的巴勒斯坦地区建立一个“犹太国”和一个“阿拉伯国”，其中，“犹太国”占约１．４９万平方公里，“阿拉伯国”占约１．１５万平方公里。１９４８年５月１４日，以色列国宣告成立。但“阿拉伯国”因阿拉伯人拒绝分治决议没有诞生。在随后爆发的第一次和第三次中东战争中，以占领了包括约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷等在内全部“阿拉伯国”领土。联合国安理会先后通过第２４２号和第３３８号决议，要求以撤出所占领土。长期以来，巴方坚持并决心将在１９６７年战争爆发前的边界内建立独立的巴勒斯坦国，但以政府则坚持未来以巴边界不能回到１９６７年战争前的状态。
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