中国愿为推动苏丹和平作出积极贡献

--专访中国政府非洲特使刘贵今

驻苏丹记者 吴文斌

2010年11月07日23:45  来源:人民网

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2010年11月3日至5日,中国政府非洲问题特使刘贵今访问苏丹,图为苏丹外交部长卡尔提会晤刘特使(吴文斌摄)
2010年11月3日至5日,中国政府非洲问题特使刘贵今访问苏丹,图为苏丹外交部长卡尔提会晤刘特使(吴文斌摄) 
  人民网喀土穆11月7日电 在苏丹《全面和平协议》签署双方和执政伙伴全国大会党和苏丹人民解放运动就继续落实《全面和平协议》、南方明年一月份举行公投等问题谈判陷入僵局的关键时刻,中国政府非洲事务特使刘贵今本月3日至5日访问了苏丹,为推动苏丹的和平进程发挥中国应有的作用。刘特使在访问结束时接受了人民日报记者的专访。

  为加强中苏友谊推动苏丹和平而奔忙

  自从2007年被任命为中国政府苏丹问题特使以来,刘贵今已经踏访苏丹20来次,走进过动乱的达尔富尔难民营,到过高温潮湿、蚊虫肆虐的南方,近距离接触过那里的儿童并为哪里的百姓捐赠医疗设备和生活物资。

  我这次到苏丹来是顺访,随后将去埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴参加由联合国和非盟联合主持的苏丹磋商论坛第二次会议。这次会议是联合国和非盟为了协调苏丹有关各方立场而举行的,并邀请苏丹北南官方代表团、联合国5个常任理事国、非盟代表参加。

  我来之后,先后会见了苏丹总统国家安全事务顾问萨拉赫·高士,他是苏丹政府与南方谈判代表团团长,也是参加非盟和美国特使格雷申主持的亚的斯亚贝阿卜耶伊谈判的官方代表团长。我们就阿卜耶伊问题交换了看法。我还会见了总理府事务部长卢卡里昂,他是来自苏丹南方的高层领导,听取了南方政要对南方问题的看法。我还会见了非盟苏丹问题高级别特别小组领导人、前南非总统姆贝基、尼日利亚前总统阿布·巴克尔和布隆迪前总统布雷亚,同他们交换一些看法。今天下午还要会见美国苏丹事务特使格雷申,英国苏丹特别代表,我想利用这个机会实地了解苏丹北南问题和达尔富尔问题的进展以及面临的问题,同时中国作为5个常任理事国之一,作为苏丹的朋友,且苏丹也是对中国有着重要利益的国家,我们愿为推动苏丹的和平作出应有的贡献。

  中国希望苏丹朋友对话解决分歧必免战争

  当前对苏丹问题特别是南方问题,中国政府有以下几点立场和看法,刘特使说:第一、我们认为,苏丹和谈双方2005年签署的《全面和平协议》应得到全面的贯彻和落实,迄今为止已经有80%的工作落实了,但是在围绕公投的问题上还有很多问题和障碍没有解决,比如阿卜耶伊问题、边界划分问题、后公投安排、双方公民的地位、财富分配、债务分担和安全安排等一系列问题还存在重要分歧。我们希望和平协议两个重要伙伴全国大会党和南方苏丹人民解放运动能够通过耐心的对话,考虑对方的关切,做出相应妥协和让步,解决目前阻碍公投进行的分歧。而包括中国在内的国际社会只能提供一些帮助,不能将现成的解决方案强加在他们头上,我们希望公投能和平的、顺利的、自由的、可信的进行,并希望公投结果能够为双方和国际社会所接受,使公投成为苏丹走向和平与稳定的一个转折点和起点。

  第二、我们希望公投结果能够为苏丹北南双方和国际社会所接受,千万不要重返战争,因为双方2次内战已经打了38年之久,造成大量人员伤亡,结果谁也没打败谁,没有任何理由再重新爆发战争,苏丹的和平、稳定和安全是中国政府最重要的考量。

  第三、苏丹南方问题和达尔富尔问题密切相连,所以中国一直支持达尔富尔的和平进程,也就是现在的多哈进程,我们很高兴地看到在联合国和非盟首席协调员巴索莱的调解下,在卡塔尔政府的大力协调和支持下,在有关方面共同努力下,谈判取得了一定的进展,有关方面正在制定一个“全面国际和平协议”,并由各方参加。但是也存在一个问题,那就是迄今为止,达尔富尔最大的两支叛军组织:一派是“正义与平等运动”,另一派是瓦希德·努尔为首的“苏丹解放运动”,他们迄今还没有回到谈判桌上来,所以我们希望国际社会有关方面能够呼吁,并且向他们施加必要的影响,要达成全面和平协议必须由有关各方共同参加,所以希望在年底之前,在公投之前,按照联合谈判代表的计划在达尔富尔问题上取得突破。这样使整个苏丹南北问题和达尔富尔问题都可以得到妥善的解决,使多年来久经战乱之苦、人民遭受很多苦难的国家走向稳定和平发展之路。这是我们的最大愿望。

  中国不只关心自身利益 更关注苏丹和地区和平

  中国在苏丹有着重要利益,除了石油之外,我们还搞了很多基础建设项目。但是中国关心苏丹的和平进程,并不仅仅是为了保护我们这点利益,因为中国和苏丹经贸合作包括在石油领域的合作是两国之间正常的合作,是互利的和共赢的合作。我听到有些专家在讨论时说,苏丹如果没有发现石油,苏丹就没有北南和平协议的签署,苏丹也不会有今天的这样的发展,尽管在达尔富尔继续有冲突的情况下,苏丹的GDP增长在非洲国家一直名列前茅,在这个意义上讲,中国对苏丹的和平发展对苏丹的人权事业做出了自己贡献。

  但是这个合作多年来被西方某些民间组织、媒体加以高度的政治化,借此指责和批评中国,这是毫无道理的,也是站不住脚的。正是在这种情况下,中国作为安理会常事理事国,作为负责任的大国,作为苏丹的朋友,我们感到有这个义务,来积极参加苏丹的和平进程,积极参加达尔富尔问题和南方问题的调解与协作。我们的做法不是动不动对人进行制裁,我们反对动不动就制裁,动不动就禁运,动不动就施压,我们是用另外一种方式,这就是尊重苏丹的主权和领土完整,尊重苏丹人民的选择。我们作为苏丹的朋友也及时给它提出建议和忠告,以一种平等的身份说服有关方面,包括国大党、人解运、并明确指出:“你们现在所面临的问题是你们双方的问题,首先是苏丹的问题,只有通过你们表现出足够的政治诚意,只有通过你们出于对你们国家和人民前途和长远利益的考量,并通过谈判和对话互相做出妥协和让步,解决所存在的分歧,才能使得公投和平的、顺利的进行。”

  有人说,中国不在乎达尔富尔人民的苦难,中国不在乎南方问题,这种说法也是不在乎中国的感受的。中国比任何人都在乎苏丹所发生的一切。这就是为什么中国除了非洲国家之外第一个向苏丹派出维和部队的国家,而且中国的多功能维和工兵分队受到了联合国高度赞扬。中国还向苏丹提供大量人道主义援助,我们这些人道主义援助主要用于给他们打井、供水、建活动板房学校、医院、提供农具、支持难民营里的流离失所者重返家园,使苏丹人民实实在在得到实惠。中国公司也冒着安全危险正在达尔富尔地区和南方广大地区兴建“5路1桥”,公路总长度达500多公里,建成后将大大改善北南之间和南方的交通困难,为发展经济打下基础。此外还在打30眼水井、建设农业技术示范中心。这些基础设施建设和人道主义援助是有目共睹的。在南方,中国帮助他们扫雷、培训技术人员,中国公司在非常艰苦的条件下进行投资、开发项目、寻找商机、进行合作。中国还在南方设立了总领事馆,和南方自治政府和南方人民发展关系,所以我们经常讲的中苏友谊是指的中国和苏丹全体人民的友谊,不仅指北方人民,也包括南方人民。

  对苏丹未来持乐观态度

  刘特使说,目前苏丹正在处在一个重要的十字路口,苏丹未来几个月甚至几周所要发生的事情不仅决定苏丹和苏丹人民的前途和命运,而且也直接和本地区和非洲大陆的和平与稳定密切相关。

  苏丹毕竟是非洲最大的国家,它地处连接阿拉伯世界和基督教世界,连接撒哈拉以南非洲和北部非洲的重要过渡地带,具有重要的战略地位,所以现在全世界的眼光都盯住苏丹。我对苏丹的未来持一个相对审慎的乐观态度,因为今年苏丹大选之前也存在很多的问题,很多的分歧,很多的争执,很多悲观主义的预言家认为大选搞不了。结果苏丹有关方面通过“苏丹方式”最终解决了分歧,应该说是举行了和平、可信、被各方接受的选举,这也是苏丹在执行《全面和平协议》走向和平与稳定方面迈出了很重要的一步。我希望这种以“苏丹方式”解决苏丹问题的契机还会继续发生,使得公投能按时、和平、可信、公正的举行。当然,目前时间因素紧迫,还有很多不可知的因素,但我认为不管发生什么,有一点令人感到欣慰的是,苏丹北南双方两个最重要的和平伙伴全国大会党和苏丹人民解放运动最高领导人一再重申和承诺“他们绝不会再重返战争。”我希望最低限度这一点能够实现。至于公投能否按时举行,将取决于双方和国际社会的共同努力。

  但考虑到时间紧迫,考虑到如此多的问题还没有最后解决,我们希望苏丹《全面和平协议》的两个重要伙伴能够运用文明古国苏丹人民的聪明和智慧,政治家所表现出的远见卓识,从苏丹国家和人民长远战略利益出发,绕过暗礁,克服困难,能够寻求必要的妥协和让步,只要苏丹北南双方合作伙伴能够接受的妥协和变通的安排,中方都持欢迎的态度,乐见其诚。
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