哪些因素影响着未来中国周边安全环境?

张小明

2010年06月13日10:48  来源:人民网-国际频道

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  中国的周边安全环境是多层面的,涉及军事安全、政治安全、经济安全及非传统安全等等诸多内容,一般来说指传统意义上的周边安全环境,主要指周边政治和军事安全环境。由于中国周边行为体及其与中国的互动关系始终处于变化、发展过程之中,因此中国的周边安全环境不可能是一成不变的,而是一种动态现象。从中长期的视角来看,以下几个因素是影响未来中国周边安全环境基本走向的重要变量。

  大部分周边国家继续处于政治转型过程之中

  中国周边国家的政治转型或者政局变化,是影响中国周边安全环境的重要因素之一,也是一个比较长期的过程。

  第二次世界大战以后,中国及其周边国家(其中大多是新近获得主权国家地位的国家)都处于不同程度和类型的政治转型过程中,属于所谓的“转型带”国家。其中一些国家的政治转型过程比较顺利、平稳,另外一些国家的转型过程则比较曲折、漫长,而且政治转型过程常常伴随着政治动荡,甚至发生流血冲突。目前在中国周边地区只有少数国家已经完成或基本上完成政治转型过程,实现了政治、社会稳定和经济繁荣的目标。大部分国家都没有完成政治转型过程,其中有些国家出现了政局动荡的局面。

  比如泰国自从2006年他信政府被军事政变推翻以来,该国政治局势就一直动荡不定,反他信的“黄衫军”与亲他信的“红衫军”之间的斗争持续不断。2008年黄衫军示威活动导致两届政府在不到3个月内相继下台,而2010年红衫军的大规模抗议活动导致红衫军和军队发生流血冲突。2007年缅甸发生僧侣大规模游行示威并遭武力镇压,2009年菲律宾发生数十名政界人士和新闻记者被政敌的武装分子绑架、杀害的事件,以及近年来巴基斯坦、尼泊尔等国政局的不稳定,都说明了相关国家在政治转型过程中遇到了很大困难,其政治转型过程还将比较长期地持续下去,未来类似的政治动荡局面很可能反复出现。在中国的周边国家中,阿富汗的政治转型比较特殊,其政治民主化进程是美国通过发动阿富汗战争从外部强加或者输入的,尽管阿富汗已经实现了议会和总统的政治选举,但该国的政治转型远没有完成,其重建和反恐工作也任重而道远。

  值得注意的是,20世纪末东西方冷战的结束使得中国周边前苏联集团的国家(包括俄罗斯、蒙古以及中亚国家)也进入以民主化为目标的政治转型过程中,这一过程才刚开始不久,可能会持续较长时间,前景也不太明朗,一些国家已经出现了政治动荡。俄罗斯在冷战结束后曾经一度采取“西方化”和向西方“一边倒”的政策,但叶利钦执政后期俄罗斯的相关政策有所调整,普京当政的时候进一步加强中央权威,被西方批评为极权主义的复苏。冷战后的蒙古曾被某些西方人士认为是冷战后民主化的“成功模式”,但该国在2008年夏天也发生过政治骚乱,蒙古国一些政党因对选举结果不满而举行的示威活动演变成严重暴力事件,议会第一大党蒙古人民革命党总部大楼被纵火烧毁并导致多人死亡、数百人受伤。

  中亚有的国家在进入21世纪后则发生了以“颜色革命”为表现形式的政治转型,如2005年的吉尔吉斯斯坦发生“颜色革命”,反对派推翻阿卡耶夫统治、建立亲西方主权、“复制”西方“民主”,但是该国在2010年又发生了“第二次革命”,“颜色革命”后上台的政府被推翻了。

  周边国家的政治转型对中国周边安全环境的影响,除了表现为所在国家的政治动荡局势可能危及地区稳定和影响中国与相关国家关系之外,还表现在周边国家的政治民主化进程可能对中国产生政治冲击波,因为在西方政治话语霸权之下,坚持走自己发展道路的中国可能因此在国际社会中受到指责甚至孤立。一些周边国家倡导所谓“共同价值观外交”,正是旨在地区事务中孤立中国。 
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(责任编辑:段欣毅)
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