环球瞭望:中国不必担心美国“重返东南亚”

蔡贵利

2010年01月12日10:41  来源:人民网-国际频道

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  奥巴马政府上任以来,美国重返东南亚,可谓脚步声声急。首先是国务卿希拉里一改首先访问欧洲或中东的传统,直奔亚洲。接着,美国外交关系协会发布了“在新亚洲中的美国”报告书,主张美国积极参与亚洲地区的活动。访问亚洲期间,在日本,奥巴马称美国是“太平洋国家”,坦率地表明美国要更加重视亚洲,扩大与亚洲国家的合作;在新加坡参加APEC非正式会议期间,他成为首次与东南亚国家联盟展开对话的美国总统;返程后,又旋即接见了到访的印度总理辛格。这些举动,令世界瞩目。与其前任的表现相比,两者之间,判若天渊。

  更令人印象深刻的是,这次亚洲之行,奥巴马还充分利用其个人经历,大打亚洲牌,试图拉近同一些亚太国家的情感距离。与日本首相鸠山由纪夫会晤时,奥巴马回忆自己童年时曾随家人游览日本镰仓,参谒镰仓大佛。在上海,奥巴马向中国青年人强调自己家庭的多元文化背景:父亲是肯尼亚人,母亲是美国人,一个妹妹带有一半印度尼西亚血缘并且嫁给了华裔加拿大人。在首尔,奥巴马曾经练习过的跆拳道成为他与韩国总统李明博的谈资。拉近这种情感距离,自然也就制造出了“返亚”的名正言顺的意象。

  各相关国家在解读其“返亚”举动时,肯定也是心态各异,忧乐自知。但对中国而言,笔者认为,完全可以静观其变。

  奥巴马热衷“返亚”自然是源于美国在经济危机背景下的现实需要,是他考量国内政治、经济以及东南亚发展前景之后的现实选择。美国财政部负责国际事务的副部长麦考密克的话很能说明这个问题:“目前的痛苦危机表明,在当今贸易投资全球化的时代,太平洋两岸的经济──我们的繁荣──不可分割地连在一起。正如亚洲的成功有赖于蓬勃发展的美国一样,保持美国强劲的经济增长也需要一个强大和不断发展的亚洲。”显然,奥巴马政府是希望通过脚踩亚太多边机制和框架之船,谋取美国在亚洲利益的最大化。

  也许,这会使本已纷繁复杂的亚洲事务更加趋于复杂化,使中国面临更加复杂多变的周边政局。从这个角度讲,确实是令人忧心的。

  但在另一个方面,在东亚一体化过程中,由于美国的插手,中国不用过多地“抛头露面”,可以抓住难得的和平发展战略机遇期,继续韬光养晦、与邻为善、专注自身发展。这也必将打破相关国家的“争权夺利”的冀望和念想,又何尝不是一件好事呢?正如英国诺丁汉大学中国政策研究所高级研究员王正绪所分析的那样,实际上,迄今为止,美国在亚洲的存在,为中国提供了不少公共产品,包括防止日本核武化及伊斯兰激进主义扩大等。近年来为了防止中国在地区坐大,美国加强了对印度、日本,甚至蒙古等国的支持。但是,这些都不排除中国可以和美国在东亚整合中形成良性关系的可能。中美在东亚有很多共同的利益,完全有可能形成良好的互动和有效的合作。王的分析客观中肯,很有见地。

  另外,奥巴马“返亚”,目的是主导亚太事务,视自己为亚太地区理所当然的“主审法官”。但需知,目前美国深陷阿战、伊战,暂时还难以全身而退地奔赴亚太区域;并且由于金融危机的打击,美国国内保护主义思潮大行其道,与自由贸易呼声渐行渐远。因此,如何以实际行动为亚太国家做出值得信服的表率,令人怀疑;如果仍然是“州官放火”式的只是指手画脚耀武扬威,其“返亚”之行的结果也必将大打折扣。以此而论,奥巴马的“返亚”之行,也未必可怕。

  从策略言之,中国一向都公开表态支持东亚开放,“欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力”,欢迎美国在亚太地区发挥影响力,希望同美国一道共同应对亚太地区的挑战。这是一个非常明智的决策。只要我们以这个决策为指导,稳住阵脚,未雨绸缪,以时间换空间,就必将有利于消解一些东南亚国家对中国的排拒,创造出和平稳定的有利于中国发展的周边环境。

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(责任编辑:段欣毅)
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