加拿大温哥华的唐人街

　　加拿大是一个移民国家。日前，加联邦移民部表示将于近期内提交新移民计划，大幅增加移民名额，每年增加10万人。这项新移民计划立即吸引了许多中国人的目光，国内一些移民代理公司也纷纷以此大做广告。那么，新移民计划实施的可能性到底有多大？计划中对中国的移民配额会有多大增长？中国人移民加拿大是不是变得轻而易举了呢？本报记者就此进行了调查。

　　■移民名额将猛增40%

　　新移民计划是加拿大总理马丁于9月20日在渥太华向公务员演说时首先透露的。马丁指出，加拿大面临国民出生率低、人口老化和技术熟练工严重短缺的严重社会问题，因此，吸收大量新移民，是加拿大经济取得成功的关键。马丁还强调，在增加名额的同时，移民部门应该主动对准目标，吸纳所需人才。

　　几天后，加联邦移民部长胡平藻正式对外宣称，移民部将在11月提交一份扩大接收海外移民的计划。胡平藻不肯透露计划的详情，但他表示，计划的核心内容是在5年内将接收移民的数额增加40%，以满足加拿大经济及社会发展的需求。另外，根据马丁的指示，移民部的工作方针将转变为向全球主动招揽新移民，而不只是被动地审批申请。

　　■为何突然大幅提高移民人数

　　一位移民部官员告诉本报记者，今年加拿大政府制订的接收移民指标是22万至24.5万人。如果新计划得以通过，移民数额增加40%，即在原来的基础上，每年约增加10万个名额。这样，每年新移民总数将达到30多万人，约占加拿大人口总数的1%。那么，加拿大政府为何突然决定大幅提高移民数量呢？

　　加拿大总理驻不列颠哥伦比亚省特派专员袁薇在接受本报记者采访时表示，劳动力老化是政府面临的重大难题，解决此问题的办法之一就是增加移民。如果不进行政策调整，到2015年，就业人数将大幅萎缩，无法满足经济建设的需要，将削弱加拿大在国际上的竞争力。《温哥华太阳报》指出，目前在建筑等行业中已经出现了技术工人严重短缺的情况，并开始影响2010年冬奥会的场馆建设进程。在采访结束时，袁薇强调，她不赞同新移民计划是政府心血来潮之举的说法，她认为这是一个有远见的政府在经过深思熟虑之后做出的果断决定。

　　加移民部长胡平藻在接受媒体采访时也表示，许多地区的学校、医院等公共服务设施因为人手不够而严重萎缩。一些省份因为没有足够熟练劳动力填补工作岗位，经济增长速度也开始放慢。

　　■新计划遭到质疑

　　不过，这份新移民计划也遭到许多人的质疑。加拿大统计局日前发表的最新报告表示，初步估算今年8月有52.879万加拿大人收到定期的失业救济金，比7月多7.7%。另外，最新统计数据还显示，80％新移民抵达加拿大后两年内可以找到工作，但只有5.2％的人找到与所学专业对口的工作。因此，许多人并不看好马丁政府的新移民计划。一位来自艾伯塔省的议员对本报记者说，加拿大人自己都没有实现完全就业，哪还有能力为那么多移民找到工作，加医疗、教育和社会保障系统也没有安顿这么多新移民的能力。保守党发言人称，马丁总理1993年就曾参与起草自由党的移民计划，但计划从未实现过。有的反对党议员甚至认为，新计划是马丁总理为了6个月后的选举而搞的宣传，即使计划在议会中通过，也不可能真正实施。

　　■新计划有利华人移民吗？

　　加华人社区对新计划也是各持一端。自1998年以来，中国一直是加拿大最大的移民来源国，仅去年就有3.6万多名中国内地移民抵加。加拿大捷达移民顾问公司总裁李伟对本报记者说，新计划对准备移民加拿大的中国人来说是一个好消息。他认为，基于加政府对中国的关注程度越来越高，估计新计划会对中国移民倾斜，因为中国移民中的商业和技术精英，可为加拿大经济和发展注入新的生机。

　　也有许多华人对此表示担忧。记者的一位华人朋友说，加移民部光说不做，办事效率极低，目前加拿大在海外积压着70多万申请移民个案，仅位于北京的加驻华大使馆移民处就积压了10多万件移民申请案，四五年内都无法审理完。这如何体现加拿大对移民的迫切需要？

　　加拿大四川联谊会会长刘镀对记者说，就目前加拿大中国新移民就业现状来看，因语言或专业资格认证等问题，很多人生存状况并不理想。如果不从根本上解决新移民就业的问题，增加新移民只会带来更多的社会难题。一位移民加拿大多年的华人告诉记者，现在许多拿到博士学位的华人新移民为了找到工作，甚至不得不重新读大专。

　　加拿大移民公司的律师史迪夫则认为，以往的华人移民喜欢选择在多伦多、蒙特利尔和温哥华这三个主要城市定居，而新计划将主要面对边远省份，不一定是大多数中国移民所愿的居住地。当地中文网的论坛上，许多华人移民对新计划的看法也不乐观。有人甚至提出，“增加10万新移民，是治病还是致病？”

　　■国内移民公司大做宣传

　　加拿大扩充移民的新计划即将出台，国内一些移民咨询及代理公司的顾问也积极劝说人们办理移民。日前，记者以想移民加拿大为由咨询了几家代理公司。许多公司表示，移民名额的大幅增加以及移民政策的调整，将会吸引大批申请人，建议申请者尽快动手，赶早不赶晚。有些顾问再三向记者强调，加人口老龄化现象严重，急需大量人才。但当记者问及在加是否能找到理想的工作、收入如何时，他们则称，这是一个“仁者见仁，智者见智”的问题。

　　不过，也有一些专家告诉记者，目前还没有迹象显示加政府将松动移民政策，现有的移民资格评估标准并未降低，而且新增的10万名额涵盖全世界，不仅仅是中国一个国家，希望中国的移民申请者不要盲目乐观。▲

　　<<环球时报>>  2005年10月31日 第十九版

　　来源:人民网-环球时报