2004年08月30日07:31


偷渡问题困扰意大利
本报驻意大利记者 史克栋

  8月25日,意大利总理贝卢斯科尼飞抵利比亚海滨城市苏尔特,前往首都的黎波里与利比亚领导人卡扎菲会见。卡扎菲热情地陪同贝卢斯科尼参观了苏尔特沙漠,并在海滨一片绿洲上的帐篷内设宴款待了贝卢斯科尼。当天深夜,宴会结束后,贝卢斯科尼乘专机返回其休假地意大利的撒丁岛。

  据报道,这次贝卢斯科尼对利比亚短暂访问的中心议题是:寻求解决日益困扰意大利的非法移民问题。为此,陪同贝卢斯科尼出访的除总理外交顾问外,还有意大利内政部长皮萨努。贝卢斯科尼在访问结束后表示,他此次对利比亚的访问,目的是使双方共同认识到:相互合作、共同寻找解决移民问题非常重要。非法移民增多已经不仅仅是意大利与利比亚之间的问题,而且也成了欧洲与非洲之间的一个问题。

  意大利地处地中海北端,多年来一直是来自地中海移民进入欧洲的一块跳板。几年前,由于巴尔干局势动荡,来自东地中海的移民使意大利东南部的巴里等地受到了严重威胁。近几年,虽然东部压力有所减弱,但来自北非的移民潮又使意大利南部的西西里岛及兰佩杜萨岛成为新的非法移民登陆目标。据不完全统计,仅2003年就有1.4万多批非法船只在意大利南部登陆,进入意大利的非法移民达8万多人。今年入夏以来,形势进一步恶化,几乎每天都有来自利比亚的非法移民船只抵达位于意大利最南端的兰佩杜萨岛水域,意大利设在西西里岛一带的移民收容所已经人满为患。

  近年来,大部分非法移民先从非洲国家到达利比亚,然后再由“蛇头”组织从利比亚向意大利海岸运送。为此,去年7月,意大利内政部长专程访问了利比亚,双方签署了共同打击非法移民的协议。根据协议,意大利将向利比亚提供技术援助,帮助利比亚对其长达2000公里的海岸线及7000公里的陆地边界线进行监控。但利比亚希望意大利除提供必要的资金外,还提供先进的技术装备,如直升机、望远镜、雷达等。但是,欧盟及西方国家对利比亚的武器及高新技术禁运令仍未解除,对此,意大利还需与欧盟其他国家进行协商。

  目前,由于饥饿、贫困与战乱,来自非洲的尼日尔、苏丹、乍得等国的移民均北上到利比亚,企图由此北渡地中海进入欧洲寻找生路。每年大约有200万人企图经地中海登陆意大利后进入欧洲。大量的非法移民涌入使意大利承受了较大的经济负担。据统计,意大利为安排及遣送每位非法移民要付出大约2300欧元的费用。为防止非法移民进入,意大利设想将防线南移,意大利边防部队与利比亚部队共同加强海岸线的巡逻,就地解决问题。他们计划在利比亚设立移民中心,控制移民的流量。手续合法的移民可通过正常途径进入意大利,但是,如果属于非法移民,一经发现即被遣送回原籍。与此同时,意大利将制定新的非洲计划,对这些移民的原籍国家提供援助,增加经济往来,帮助当地发展经济,以缓解非法移民的压力。

  据报道,皮萨努9月份还将再次访问利比亚,将双方的合作协议具体化,希望意大利与利比亚的合作成为欧洲与非洲合作的样板。

  (本报罗马8月26日电)

  《人民日报》 (2004年08月30日 第三版)

来源:人民网
(责任编辑:徐星瀚)
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