世界期待八国峰会有所作为

　　《澳门日报》7月8日发表社论说，八大工业国高峰会七日至九日在日本北海道札幌市举行，各国首脑汇聚一堂，商讨全球暖化、世界粮食及原油价格高涨，以及朝鲜核问题等瞩目议题。除八国集团首脑外，中国、印度等新兴国家以及部分非洲国家的首脑也应邀出席会议，令出席本次峰会的首脑达到廿二位。不过，峰会前景并不乐观，因为石油价格飙涨，食物价格走高，加上信贷紧缩，峰会正面对至少十年来最险恶的经济环境。

　　社论摘录如下：

　　东道主日本将全球暖化列为这次峰会的主要议题。日本首相福田康夫期盼在峰会上有一番作为，藉此提高他的支持率；他也希望八国集团领袖在峰会上就联合国气候变化大会的新协议框架达成共识。然而，预定在会议上采纳十六国首脑宣言草案的主要温室气体排放国，不会积极响应，仅表示“将通过联合国展开磋商，争取在明年底达成共识，希望各国都能接受在二○五○年之前将全球温室气体排放量减半的长期目标。”草案仅规定，发达国家将以二○三○年为限，分别制订中期减排目标。加拿大环境部长贝亚德说：“我认为我们不会达成一项协议，达成长期目标将是明年在哥本哈根召开的联合国气候大会的课题。”

　　峰会最瞩目的议题，应该是如何应对通胀加剧的同时避免经济放慢的两难处境。过去一年，粮价、油价一齐暴涨，让众多国家头痛不已。原油价格已从二○○七年初的每桶五十美元，向一百五十美元逼近。全世界除加拿大、俄罗斯等资源丰富的国家以外，几乎所有国家的股市都出现不同程度的下跌，美国消费者信心指数更跌至一九九二年以来的最低水平。粮食和原油的价格居高不下，大大地影响了国际经济的发展，需要各国特别是在国际经济中占有较大比重的八国集团成员认真应对。八国财长上月在大阪的会议上力促产油大国增产，然而在油价飙升的原因上各执一词，德、法、意归咎投机者炒作，美、英认为现有油产量供不应求。所以，八国首脑在重申原意之外还有何能耐，颇堪怀疑。

　　与油价的问题相似，世界各国在高粮价成因问题上也是意见不一，影响了全球采取共同措施的有效性。在六月初举行的世界粮食安全高级会议上，多数发展中国家和西方国家在生物燃料问题上就出现了尖锐分歧。近年来，美国、欧盟和巴西等都在积极推广生物燃料。其中，巴西主要是用甘蔗生产乙醇燃料，而美国和欧盟却主要使用玉米和油菜籽等粮食作物，这就直接造成了汽车与人争抢“口粮”的局面。许多国家也因此要求美欧等国减少对生物燃料的巨额补贴。不过，美国却否认发展生物燃料造成粮食供给减少，认为生物燃料对粮价影响甚微。

　　高粮价加剧全球贫困问题已是不争的事实，作为“富国俱乐部”的八国集团，在解决高粮价问题上负有道义上的责任，也应当有所作为。为改善粮食供应问题，八国集团将做出明确的表态。日本准备出资十一亿美元，用来对付粮食危机。而日美首脑六日举行的会谈，讨论了对非洲的农业支持及日美两国在粮食增产方面进行协作等问题，都是积极的步骤，但长远看，则需要有发展农业的新战略。

　　解决这些课题，发展中国家及新兴国家的参与不可缺少，仅靠八国集团成员国难以解决。基于“应对全球性课题”的观点，法英等国主张扩大八国集团峰会与会国。不过，日本对此建议表示反对，担忧中国一旦入会，它将失去其“亚洲代表”地位。日本《产经新闻》一日的报道说，只有果断地反对中国成为正式与会国，才能保住日本的地位。其实，中国的态度是赞成和八国集团加强合作，但对加入八国集团持观望态度，因为时机还不成熟。法英再次邀请中国加入八国集团，首先反映出中国国际地位的提高。其次也反映了八国集团正面临困境，全球代表性已经下降，需要中国等的加入来增加其合法性和代表性。同时，还有很多问题需要中国的参与才能发挥作用。