布热津斯基：“胡萝卜加大棒”对伊朗不会奏效

　　美国《华盛顿邮报》5月27日发表文章，题目是“伊朗问题的明智路线”，作者是美国前国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基和美国国家安全局前局长威廉·奥多姆。文章摘要如下。

　　作者认为，把“大棒”和“胡萝卜”结合起来对付伊朗，只会强化伊朗拥有核武器的愿望。美国的现行政策几乎肯定会导致伊朗拥有核武器。如果美国或以色列对伊朗进行空袭，中东地区和阿富汗必然出现动荡，石油价格会再度大幅上扬，美国将自食苦果。

　　目前美国针对伊朗现政权的政策几乎肯定会导致伊朗拥有核武器。把“大棒”和“胡萝卜”结合起来对付伊朗，包括官方频繁暗示美国采取军事行动的选择“仍然在桌面上”，看上去似乎高人一筹，但实际上只会强化伊朗拥有核武器的愿望。如此莽撞的“胡萝卜”和“大棒”，对驴子可能还有点用处，但对于思谋慎重的国家毫无效果。如果白宫放弃军事行动的威胁以及政权更迭的目标，美国成功的机会将会更大。

　　有一些国家，如果美国当年也采取同样的方式应对的话，它们便会迅速拥有核武器。巴西、阿根廷和南非也有过核武器研制计划，不过后来由于种种原因都放弃了。如果美国威胁说，不放弃核武器计划便会推动政权更迭，那么恐怕没有哪个国家会听从美国。而且，“大棒”和“胡萝卜”没能阻止印度和巴基斯坦获得核武器之后，美国迅速认可了这两个国家，更倾向于与之友好而不是敌对。这会给伊朗领导人以什么样的暗示？

　　要从另一个角度审视这个问题的话，可以想像一下：如果作为《不扩散核武器条约》缔约国的中国威胁美国说，假如美国不逐步销毁自己的核武器，中国就会推动美国的政权更迭，情况会怎么样？这样的威胁有着可以自圆其说的法理依据，因为该条约所有缔约国很久以前就承诺要减少核武器库存，最终目标是完全不拥有核武器。当然，面对这样的要求，美国的反应将是公开地愤然拒绝。

　　应对伊朗问题时如果想取得成功，就必须把它的安全利益与我们的安全利益协调起来。无论是美国还是以色列，对伊朗核设施实施空袭，最多只能延缓伊朗的核计划。但无论美国还是以色列进行空袭，美国都会被有可能做出反应的伊朗当作罪魁祸首，从而必须付出代价。在这样的局面下，中东地区以及阿富汗必然出现动荡，石油出产会遭到人为的严重破坏，至少也会使已经高涨的石油价格再度大幅上扬。

　　考虑到伊朗公开表示自己的目标是具备核大国的能力而不是拥有核武器，同时还声明有着更广泛地讨论美伊安全关系的愿望，那么更现实的对伊政策应当是利用这种机会来考察可能产生的结果。美国可以表示自己时刻准备开始磋商，无论是在双方都不设任何前提的基础上，还是在伊朗自愿中止铀浓缩活动，以换取美国立即暂停主要制裁的基础上。

　　如果采取这样一种更加开放、更加灵活的方式处理问题，国际社会便更有可能通过某种安排来调和伊朗独立开展核能计划的愿望，同时把这个愿望迅速转化为核武器计划的可能性降到最低。目前广为流传的说法是，伊朗会使用它手中的第一件核武器来打击以色列，这更是妄想或煽动的产物，而不是严肃的战略推测。

　　采取截然不同的外交方式来处理伊朗问题，得到的另一种长期利益便是：它能够促使伊朗回到传统的轨道上来，与美国在稳定海湾地区的问题上进行战略合作。最终，伊朗能够重续与以色列的合作关系。1979年以前，伊朗与以色列保持着长期的合作，这在地缘政治上是个很自然的选择。在这个问题上，还应该提到的是伊朗对“基地”组织的敌意，这种敌意由于最近“基地”组织在网络上不断煽动美国和伊朗之间的战争变得更加强烈。“基地”组织视伊朗政府为叛教的什叶派政权，美伊开战不仅能削弱伊朗，还会把美国拖入长期的地区冲突。

　　最后但并非最不重要的一点是，美国和伊朗的矛盾如果最终实现调和，进入世界市场的伊朗能源量将大大增加。在为汽车加油的时候，美国人无疑更乐于接受便宜的价格，而不愿意由于海湾地区出现更广泛的冲突而支付更多金钱。