2008中国面临的挑战――化解西方"柔性"压力

     2008年，你必须关注的8件中国大事(图)
    英报：2008中国腾飞之年
    日媒专论：中国的软实力——公共外交

　　香港时事评论员邱震海最近在媒体撰文说，当前正在出现的“两激化，一缓和”趋势，即美俄关系激化、中欧关系动荡，以及中日关系的缓和值得关注。与此同时，西方对中国的压力正出现某些微妙的质的变化，如何化解西方柔性压力是中国在奥运之年面临的严峻挑战。新加坡《联合早报》1月1日刊登了邱震海这篇题为《2008：中国外交的机遇与挑战》的文章，要点如下：

　　2007年结束了。就在年底倒计时的时候，巴基斯坦前总理贝·布托遇刺身亡，巴基斯坦局势再次陷入混乱，美国面临的反恐局势也更为艰难。美国面临的反恐困局，其实非自今日始。从阿富汗到伊拉克，美国的反恐困局一直持续，而且终将成为布什总统的外交负资产。

　　在国际政治的深层结构里，也正在发生一系列势力重组，相当程度上与中国有关，值得关注的有以下几点。

　　美俄关系、中欧关系有波折

　　首先，美俄关系的恶化，是值得关注的一个现象。虽然在后冷战时代，美俄关系不可能发展到全面恶化的地步，但2007年，随着俄罗斯对美国在东欧部署导弹系统的强烈反弹，美俄竞争态势呈现白热化状态。

　　事实上，俄罗斯无论从宗教、国家实力还是战略地位来说，都不可能与其他东欧国家一样，完全融入由美国主导的西方世界。冷战结束初期，俄罗斯实力严重衰败而被迫采取亲西方政策；普京上任后不久，恰遇“9·11”事件发生，俄罗斯也对美国的反恐斗争予以坚决支持。但这几年，一方面随着俄罗斯国力的逐渐恢复，尤其是深藏于普京内心深处振兴俄罗斯的雄心，另一方面由于美国在中亚策划“颜色革命”，美俄之间的战略冲突浮上表层。

　　2008年，俄罗斯将举行大选。下一任总统是否将延续普京的政策，以及美俄关系的深层逻辑将如何发展，值得密切关注。从战略角度而言，美俄关系适度紧张，对中国外交是一个机会。过去几年，由于中国崛起和俄罗斯衰落，美国将中国视为唯一的竞争对手。虽然这一态势不会发生根本改变，但俄罗斯的崛起以及在战略上适度与美国紧张，将成为中国适度抵挡来自美国压力的战略依托。其次，今年中国与欧洲的关系出现较为严重的动荡，其中主要是在中德关系。两年前，德国前总理施罗德宣布提前大选时，笔者就曾预言中欧关系将出现动荡，欧洲将亲美疏华，其间原因不光由于默克尔的个人倾向，而且也由于布什第二任期开始，欧美加强接近，而近年中国崛起的势头更使双方一拍即合。

　　奥运之年如何化解西方压力？

　　当然，中欧关系尚未出现全面动荡，即便中德关系也不会走向全面恶化的地步。但鉴于中欧关系是中国全球外交中重要杠杆的原因，中欧关系出现动荡，还是有必要引起人们的重视。

　　另外，中日关系的改善是2007年的另一个焦点。虽然中日结构性问题依然，但随着福田上任，尤其是中国之行的展开，中日有可能进一步就确立双方关系的机制问题展开努力。中日关系的改善，无论对中国纾解来自美国的压力，还是对于东亚两大民族提升智慧，面对共同未来都有极大的益处。

　　随着中国的迅速发展，中国外交的最高哲学应有两个：一是走出去，亦即向着世界大国的方向发展；二是在此过程中，缓解来自国际社会的疑虑、敌意和压力，赢得更多的外交战略机遇期。因此，今年出现的“两激化，一缓和”的趋势，亦即美俄关系激化、中欧关系动荡，以及中日关系的缓和，其舒缓中国外交压力的作用值得关注。另外，来自西方对中国的压力出现某些微妙的质的变化。这一年里，西方对华压力从过去一味的硬性压力（诸如人权、军力透明等）转为柔性压力，亦即“责任外交”、“形象外交”等，集中表现在达尔富尔、缅甸、全球变暖、“中国制造”、食品安全和奥运政治等一系列议题上。

　　如果说对过去的硬性压力，中方已较为得心应手，那么，面对“责任外交”等柔性压力，则是中国在奥运之年面临的严峻挑战。

　　未来几个月，在中国筹备奥运过程中，西方的这一压力将表现得更为明显。借奥运会之机，西方要求中国更多地开放媒体、尊重人权，往往利用跨国团体来施压。这是一把双刃剑，造成中国很难去拒绝，也不能完全接受它，否则将落入陷阱。这是中国面临的外来挑战变化最大之处，中国必须有更高的技巧去回应，同时也争取在可掌控情况下提高自身的政治开放度。