发展中国家的逆水行舟与顺势而为

　　人民网北京12月23日讯 发达国家不是天生的，发展中国家也不是固定不变的。德国、日本从发展之初的低层次努力追赶到今天的遥遥领先，“亚洲四小龙”在20-30年内基本完成工业化并迈入准发达国家或地区的门槛，中国、印度等新兴发展中大国稳步成长，这些都是令人鼓舞的成功先例。

　　伴随全球化进程日益加快与深入，发展中国家面临的变化、挑战和诉求也在发展。发展中国家将出现更大的分化，继续呈现发展的不平衡性、多样性和竞争性，发展中大国的地位更加突出。尽管面临困难和挑战，但只要发展中国家应对得当、积极利用有利因素发展壮大自身，一部分国家仍有可能成功取得新的发展。

　　发展中国家阵营千差万别并继续发生变化，其发展的过程也是一个加速分野、大浪淘沙的过程。东亚、东南亚和部分南亚国家注意把具体国情、发展道路相结合，深入推进各类区域一体化进程，成为推动世界发展的重要生力军。非洲的民主化浪潮趋于理性，多数国家政治稳定并保持了3-5%的经济增长，非洲在世界格局中的地位继续上升。拉美的新左派思潮有望使不少国家摆脱新自由主义导致的长期衰退，保持缓慢增长。伊斯兰世界继续呈现分野，土耳其、埃及、约旦、马来西亚、印尼等世俗化程度比较高的伊斯兰国家继续保持平稳增长，海湾国家借助美国保护和能源富集，发展势头仍可保持。但发展中国家的两极化趋势继续发展。一方面是不少发展中国家继续保持政治稳定、经济继续平稳增长，另一方面，50个最不发达的贫穷国家却依然难有起色。

　　新兴发展中大国和地区力量在世界格局中的地位将继续上升，客观上形成发展中阵营中的核心国家，进一步增强发展中国家的发言权。中国、印度、俄罗斯、巴西、南非、墨西哥等国将继续抓住机遇、多方提升综合国力、稳步发展，并加强与发达国家的对话。这些国家对世界经济、政治、安全等方面的影响继续得以明显体现，实际起到发展中国家领头羊的作用，引发国际力量的重新分化组合并对国际体系施加越来越大的影响。埃及、印尼、阿根廷等地区中等国家与发展中大国一道，谋求区域整合和集体优势，继续推动发展中国家整体的地位上升。

　　国际政治经济形势发展既给发展中国家带来新机遇，也使之面对许多新挑战。发展中国家的发言权进一步增强，发达国家对发展中国家的借重也在增多，发展中国家可以抓住机遇、加快发展。但许多发展中国家同时面临人口问题、粮食短缺、资源短缺、环境污染、债务问题、核扩散、恐怖主义、疫病传播等全球性问题，许多国家是直接当事国，其退路更少、处境更艰难，并往往被发达国家强加标准和规则，导致其主权被制约或侵蚀。发展中国家的不利处境仍难以发生质的改变，多数发展中国家与发达国家的差距继续扩大；全球化继续增大发生国际金融风险的可能性，发展中国家往往是最大受害方。民族、宗教、领土、资源等因素引发的地区冲突也此起彼伏。

　　面对诸多问题和挑战，发展中国家必须努力推动自身阵营的合作与团结，在重大问题上克服分散或私利，保持一致和协调的立场。发展中国家之间的跨区域和区域合作有利于推动发展中国家的联合与自强，需要继续弘扬和扩大。地区大国和新兴大国在区域合作中客观上起到排头兵作用，某种程度上有利于改变发展中国家的分散局面。但不可否认，发展中阵营的南南合作要取得实质收效，必须克服各国诉求不一、矛盾错综复杂、经济结构雷同、政府重视不足等不利因素。

　　发展中国家还要正确看待南北关系和全球化的两面性，在努力维护自身权益的同时，积极拓展南北关系中的合作面，促成自身发展跃上新阶段。发达国家也必须意识到，整个世界的可持续发展不可能长期建立在南北差距持续拉大之上，发达国家不仅有责任增加对发展中国家的援助、促进其发生质量的提高，更要尊重其发展模式、不干涉其内政，增加发展中国家的发言权，并切实考虑发展中国家在气候变化等方面的新诉求，促进世界的和平发展、和谐发展。

　　许多发展中国家勇于面对困难、主动迎接挑战，并取得可喜进展。它们积极争取合适的发展模式，保证发展权和主权独立；面对气候变化、环保标准、生态保护等新焦点，它们认识到如依照发达国家要求，发展中国家将面临更高的技术门槛、更高的经济成本和起点的不公平，因而力争落实“共同但有区别的责任”原则。历史经验表明，发展中国家和地区通过自身努力，扬长避短、借助外部机遇、稳步提升发展梯次、最终实现跨越式发展是完全可能的。（作者系中国当代世界研究中心研究员、牛津大学访问学者）