普京可望成为"超级总理" 有利于确保俄罗斯的发展 

　　鉴于明春行将卸任的俄罗斯总统普京17日再次明确表态：如果选民信任梅德韦杰夫，并选举他为总统，"我准备领导政府"。这表明，眼下俄罗斯政坛出现了正如一位分析家所预料的那种局面：俄罗斯的政治事态正在"按普京的愿望和设定展开"。 这一现象激起了西方媒体和政治分析家们对俄罗斯政局走向的新一轮评析高潮，他们普遍认为，普京日后不仅将在俄罗斯政治中扮演关键角色，而且还将在今后若干年内继续充当俄罗斯一号人物，这有利于确保俄罗斯的发展，尤其是俄经济的持续增长。

　　普京可望成为"超级总理"

　　资深俄罗斯问题专家阿里尔·科恩博日前在美国著名智库--传统基金会网站撰文说：普京很可能成为"超级总理"，负责外交、安全和防御政策。明年3月份的大选之后，梅德韦杰夫可能把以上所有领域或部分领域的控制权转交给普京总理。

　　科恩博认为，尽管梅德韦杰夫是普京看中的接班人，但他的政治手腕不够硬，要在残酷的俄罗斯政界和寡头斗争中巩固自己的权力需要普京的支持。与普京和其他克格勃老手不同，梅德韦杰夫说话温和，带着书生气。他缺少外交政策和国家安全方面的经验，因而要依赖普京提供建议和支持。

　　正如普京同意不追究已故前总统叶利钦并保证他和他家人的安全从而确保他退休一样，梅德韦杰夫也准备采取这种办法赢得普京的同意。但是，不仅如此：他还让普京当总理以保证他在未来若干年继续发挥政治作用。3月总统大选后，普京将作为总理留在政治舞台。

　　科恩博在文章中还说，俄罗斯历界政府都与前任有很大差别。戈尔巴乔夫政权不同于勃列日涅夫政权，叶利钦政权不同于戈尔巴乔夫政权，普京政权又不同于叶利钦政权。戈尔巴乔夫、叶利钦和普京都宣称自己是前任的"对立面"。与此相反，梅德韦杰夫却是普京的"钦定"继承人。他会发现，就算自己想这么做，他也无法摆脱老板的控制。

　　首先，自己做出的承诺要兑现，普京的总理职位和其他人事问题尤其是这样，特别是在第一届任期内。其次，缺少克格勃、军事或其他安全机关背景的梅德韦杰夫可能很难控制权力杠杆，因此需要普京源源不断地提供支持。

　　但是，就算梅德韦杰夫出于某种原因自立，他也必须记住，俄罗斯和前苏联的舆论从来都对软弱的领袖缺乏热情：大多数俄罗斯人看不起尼古拉二世、格奥尔基·马林科夫、尼基塔·赫鲁晓夫、米哈伊尔·戈尔巴乔夫和鲍里斯·叶利钦，而像彼得大帝、叶卡捷琳娜二世、亚历山大二世三世、普京、乃至斯大林和勃列日涅夫等"强硬领袖"则得到很多人的赞赏。要取得成功，梅德韦杰夫得拿出本事。

　　政治分析家马尔科夫这样评说普京和梅德韦杰夫的组合：现在他俩成了"一对……普京是其中真正的领导人。作为未来的总理，普京不仅将控制议会多数派，而且将控制'强力集团'，即前克格勃特工和军方人士组成的克里姆林宫鹰派。"

　　普梅职位会"微妙转变"

　　被普京选定为接班人的梅德韦杰夫希望普京任总理。关注俄罗斯政局走向的分析家就此发表评论称，此举带来了俄罗斯政局结构出现明显调整的可能性。但分析家们同时注意到，除了邀普京出任总理外，梅德韦杰夫没有详细阐述他对普京总理职位的设想。这似乎表明普京和梅德韦杰夫已经就如何转变目前的职位达成了一致意见。

　　按现行政治体制，总统是俄罗斯最有实权的职位，对安全部队以及武装部队、内政部和司法部门都有支配权。总理没有实际的权力基础，由总统任命、议会批准。分析家们认为，由于普京领导的政党统一俄罗斯党控制着议会，普京甚至无需修改宪法就可以明显加强总理的权力。

　　有分析家甚至猜测，梅德韦杰夫可能在总统任期结束之前下台，为普京从总理升任总统扫清道路。这在不修改宪法的情况下也是可能的。但美国《纽约时报》日前在援引普京的发言人佩斯科夫的表态时报道说，这位发言人拒绝透露普京是否打算改变总理工作的结构。

　　但是，俄罗斯促进民主信息科学基金会主席、叶利钦的前高级助手格奥尔基·萨塔罗夫告诫说，政治局势在不断变化，因此很难预测明年政府的结构，更不用说由谁来主管了。

　　萨塔罗夫认为，眼下普京最迫切需要是减少克里姆林宫的混乱，因为随着他的任期即将结束，各派的争斗将会加剧。而梅德韦杰夫邀普京出任总理的消息有助于减少这种混乱，因为它发出了一个信号，表明普京不会离开，至少在目前是这样。

　　俄罗斯《新闻时报》日前援引政治和经济沟通中心主任德米特里·奥尔洛夫的观点报道："我觉得，3月份选举之后将形成的架子现在已搭建完毕。目前已很清楚，普京将担任俄政府总理。我认为，他同时还将作为一名非正式的领导人保持对统一俄罗斯党的控制。"

　　如果事态照此发展，则很显然，国家杜马的作用将大幅度提升。普京像一名政党领袖那样参加了议会选举。也许将发生总理与总统的"权力交换"。不过，普京本人已不止一次地否认了这种可能，强调说俄罗斯仍应是总统制共和国。

　　"梅德韦杰夫将是普京的上司"

　　上月，梅德韦杰夫在会见外国记者时明确表示，他不喜欢与一些欧洲国家相类似的议会制度。梅德韦杰夫说：俄罗斯要继续发展，需要一位强有力的总统。他认为："我们俄罗斯的模式、社会经济模式，与议会民主不协调。俄罗斯应该像拥有强大总统权力的许多大国一样发展。这是保持这个国家现有边界的基础。"

　　尽管外界有关俄罗斯政局结构可能发生变化的猜测不少，但普京的发言人佩斯科夫日前对外表态说："我们是在谈论假设的可能性，但是如果所有的可能性变成现实，那么显然普京会依赖与梅德韦杰夫的和谐关系，因为根据职业道德标准，梅德韦杰夫将是他的上司。"

　　普京出任总理有利于确保俄罗斯的发展

　　目前世人最为关注的是，普京出任总理将对俄罗斯的政局走向和经济发展产生什么影响的问题。对此，俄罗斯媒体采访了众多专家，他们普遍认为将对俄的发展产生正面影响。

　　经济分析师拉祖瓦耶夫指出，"普京有望出任总理的消息对市场来说是积极的，因为这使得俄政权结构最终明朗化，并将进一步确保现行方针得以继续。"。这位专家还认为，即将来临的一年应是俄经济发展势头良好的一年。"在国际形势复杂多变的背景下，俄罗斯被视为宁静港湾，资本将蜂拥而至"。

　　俄罗斯社会体系研究所副所长德米特里·巴多夫斯基也认为，形势原则上没有变：普京当总理的这种可能性依然存在。他把梅德韦杰夫邀普京出任总理看作是竞选的开始，目的是为了动员"普京的大多数"的选民支持接班人。

　　巴多夫斯基的上述表述意在告诉选民：普京可能与梅德韦杰夫搭档继续执政。这也是一种信号，表示投票支持梅德韦杰夫，一切都将保持原样，保持稳定。这将有利于确保俄罗斯的发展，尤其是俄经济的持续增长。（陶志彭）