韩国平民总统卢武铉执政之路回顾

　　韩国总统卢武铉还乡的时候，62岁。这些年，记录了一个东亚国家的内战、军事独裁以及民主转型。

　　1978年，卢武铉开始了律师生涯，旗帜鲜明地为劳动者辩护反对独裁统治。1981年，卢武铉替12名被军政府指控“私藏禁书”的大学生辩护，成为著名的“人权律师”。

　　1987年，发生了大宇造船厂一名工人在示威途中被催泪弹打死的事件，卢因揭露事实真相而被捕，被关押21天，律师营业执照被吊销，并且被剥夺了6个月的律师权。

　　2003年，他出任总统。5年时间，他在“实现新旧交替、打破旧政治和特权政治”的旗帜之下，推动“平民政府”稳步前行。朝鲜半岛局势也在“阳光政策”普照之下有所缓和。

　　历史穿越三八线

　　今年10月，卢武铉乘坐汽车访问朝鲜，成为韩国历史上首位跨越三八线的总统。此次成功访朝不仅成为朝韩“推倒分裂之墙、消除和超越痛苦”的历史契机，同时也成为卢武铉波折不断的政治生涯的一次完美谢幕。明年2月，卢武铉将离开青瓦台，结束自己饱受争议的5年总统任期。对现年61岁的卢武铉来说，“推倒分裂之墙、消除和超越痛苦、走向和平与繁荣之路的契机”，是他在卸任前夕对朝鲜半岛未来和平前景的美好祝愿。回首2003年2月25日，56岁的卢武铉在首尔国会前广场宣誓就任大韩民国第16届总统，开始了5年任期。卢武铉在就职演说中强调，他的政府的主要目标是维护朝鲜半岛和平，致力于使韩国成为地区经济中心，为建立东北亚共同体而努力。面对如今朝鲜半岛趋于缓和的局势，卢武铉似乎实现了当年的承诺。

　　复旦大学韩国研究中心主任石源华教授认为，卢武铉执政5年，总的来看取得了许多实际成绩。首先，在卢武铉任内，继承了金大中的“阳光政策”，推动了朝鲜半岛的和平与稳定，改善了南北关系，使得朝美关系得以缓和，对朝鲜核问题的解决起到了积极作用；其次，卢武铉从韩国中长期利益出发，在外交方面准确定位，实现了韩国外交战略的转变，即在继续保持韩美同盟的同时，加强韩国的自主性。这种转变符合韩国日渐增长的综合实力和东北亚地区的格局变化，从长远看，这种方向是不可逆转的。

　　平民政府的前行

　　作为任期末的总统，卢武铉对朝鲜的历史性访问很可能是他为波折不断的政治生涯所做的一次谢幕之行。但是对普通的韩国民众来说，这位颇受争议的平民总统在韩国政治史上又留下了一个奇迹。

　　卢武铉的总统之路从来就不平坦。当他因交不起学费而无法进入大学深造之时，或许他从未想过，有一天自己真的能进入青瓦台。2002年底的韩国总统大选，30岁以下的年轻人成为卢武铉的主要支持者，使他以微弱的优势打败了大国家党的候选人李会昌，成为韩国政治的掌舵人。然而，入主青瓦台的平民总统这5年来却饱受是非困扰。

　　在韩国，多年以来国家领导人均是由出身自政治世家或者大财团之人所担任。在国家实现经济发展之后，韩国民众越来越渴望清明的民主政治代替混沌的威权政治，因此，打着“实现新旧交替、打破旧政治和特权政治”竞选口号的卢武铉成为人民的选择。人们乐于见到这样一张清新面孔，乃至愿意忽略卢武铉从政经验的不足。

　　卢武铉所提倡的“全民参与政治”理念确实巩固了从卢泰愚时代开启的民主进程，他所宣扬的“平民政府”在一定程度上削弱了韩国传统的威权政治和强人政治色彩。但在另一方面，缺乏威信和政治经验也成为卢武铉执政的一个软肋。

　　他没有好大喜功

　　卢武铉受指责最多的是他的经济政策，尤其是控制房地产价格乏力这一点。事实上，卢武铉和他的子女都是“无房户”。在打击房地产投机方面，卢武铉也算是倾尽全力，但始终找不到有效的方法。在他任期内，房价平均上涨了55%。卢武铉内阁中的经济顾问、交通建设部长官等人都曾因房地产政策失败而引咎辞职。

　　石源华指出，卢武铉任内虽然韩国经济保持了持续增长，但是经济增长的速度未能满足国民期望，而他实行的缩小社会贫富差距、加强社会福利等方面的政策，短时间也很难看出成效，因此，卢武铉所做的大部分工作没有得到韩国主流社会阶层的重视，从而导致了卢武铉的支持率一直比较低迷。

　　不过，石源华也表示，卢武铉在位5年，他没有纠缠于自己的利益，而是做了很多周期长、见效慢、符合韩国长远利益的工作，堪称一位勤勤恳恳的“务实总统”。他为打造“国民参与政府”进行了很多有益尝试，只不过他过度依赖改革，使得众多政策未能贯彻到底。

　　如今距2008年2月卸任的日子仅有数月，有“草根总统”之称的卢武铉，已经为自己未来的赋闲生活做出了规划。让人吃惊的是，他的愿望是退出政坛，返回故里，到老家农村当农民。韩国媒体评论说，如果卢武铉的愿望得以实现，他将成为韩国历史上第一个“归乡的总统”。(记者 黄力颖)