解读俄政坛之谜 普京不可能任总理

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　　　俄前高官分析：普京若出任总理对俄政坛影响

　　　俄罗斯总统普京今日将前往白俄罗斯讨论俄白合并

　　最近，普京总统宣布他将支持梅德韦杰夫竞选下一任俄罗斯总统，日前，梅德韦杰夫则宣布如果成为总统，他将提请普京出任政府总理一职。两个消息如连石击水，在美欧激起阵阵涟漪。

　　对前一消息，美欧基本上持欢迎态度，用《纽约时报》的话说，是让西方松了一口气。因为在西方看来，梅德韦杰夫属于对西方怀有好感的温和自由派人士；最起码是避免了最坏情况的发生----普京毕竟没有从克格勃亲信中挑选接班人。美欧寄望于梅德韦杰夫能将“俄罗斯的民主倒车”调转车头，同西方建立起良好关系。然而，第二个消息却又令美欧大失所望。它们担心，如果普京依然手执政柄，俄国出现一个强势总理和弱势总统，那西方对俄罗斯的民主寄望多有可能会化为泡影。

　　其实，强势总理和弱势总统的情形在俄罗斯出现的可能性并不太大。首先，这不符合俄罗斯的政治传统。从远到近，纵观俄罗斯历史，从没有过真正意义上的议会民主制。其次，普京似也无意创立两个权力中心，因为这不利于国家稳定，乌克兰总理与总统分庭抗礼的殷鉴就在眼前。普京在今年10月份曾明确指出，“总统的权力是不可侵犯的。”

　　当然，引起西方担心的是普京的另外一番表白，普京曾含糊其词地表示过：如统一俄罗斯党在议会选举中获胜，‘出任政府首脑不失为一项真正建议’。而在梅德韦杰夫此次提议之后，普京又并没有表示可否。其实，这大可看作是普京的助选策略。普京的支持率高达80%，且一直居高不下；人们将普京看成是挽救国家于崩溃的英雄，因此多不希望他完全淡出政坛，普京对此当然心知肚明。为确保统一俄罗斯党能在选举中胜出，也为保证自已既定路线得以延续，普京似乎愿意利用选民对他的期待来为统一俄罗斯党和自己选定的接班梅德韦杰夫助上一臂之力：他含而不露地示意选民：只有统一俄罗斯党和梅德韦杰夫在选举中胜出，他普京才有可能继续发挥重要作用。

　　梅德韦杰夫的提议更应从这一角度解读。他的提议确是一石三鸟的聪明之举：首先，抬出普京，一是要表达其个人对普京的感恩图报之心；二是可表明其将延续普京路线之意；三，也更重要的，是想以普京无与伦比的高支持率为自己拴定总统宝座。将自己与普京绑在一起，当然是任何竞选对手所无法撼动的，只有站在伟人的肩膀上，他人才无可企及。

　　但普京真的会接受提议而出任总理一职吗，似不大可能。毕竟，从俄罗斯宪法的角度来说，总理都要由总统首先提名，再交议会予以通过。再从近年实践来看，俄总理的权利从来没有超出总统授权，而总理被总统撤换则是司空见惯的。因此在俄罗不可能出现强势总理弱势总统的局面。而象普京这样做了8年总统的强势人物又岂愿甘居人下受人驱遣？

　　美国有评论说，普京可以利用其威望修改宪法，让总统徒有虚位，由总理掌握实权。如果普京真有野心，他本可以利用在民众中的崇高威望现在就改写宪法，允许总统连任三届或更长时间。现在这样做远比在下台之后，再推动大改宪法，变动政体要来得远为简单易行，也更有胜算把握。

　　当然，普京不出任总理，并不等于说他将完全放弃政治影响力。以他的个性，他当不会对国家走向袖手旁观。如果有朝一日俄罗斯不幸失去方向，普京极有可能再度出山，重新竞选总统。这种可能性则是不能加以排除的。