和谐东亚面临八项挑战

　　

　　《东盟宪章》出炉 促东盟走向宪章为本的共同体

　　"10+3"峰会通过第二份《东亚合作联合声明》

　　近日，第11次中国与东盟领导人会议、第11次东盟与中日韩领导人会议、第8次中日韩领导人会议等在新加坡举行。这一系列会议，对加深东亚各国首脑之间的相互了解、彼此信赖，推动本地区经济、贸易、科技、能源、环境、金融、文化、教育、旅游等诸多领域的合作具有十分重要的意义。

　　尽管东亚地区还存在这样那样的问题，但建设和谐东亚，促进和平发展，符合有关各国的共同利益，正成为21世纪初东亚地区出现的一股历史新潮流。所谓和谐东亚，是指有关国家之间和睦、合作的东亚，生态环境与经济发展相互协调的东亚，通过双边及多边对话合作、保持本地区可持续发展与可持续安全的东亚。

　　建设和谐东亚，促进和平发展，有利于东亚地区国际经济地位的提高。自东盟与中日韩领导人会议机制（10+3）建立以来，东亚地区经受住了东亚金融危机、朝核危机、印度洋大海啸等各种考验，实现了较快的经济增长。1996年到2005年，中国经济年均增长率为9.1%，东北亚年均增长率为7.4%，东南亚为3.6%，均超过了北美3.3%和欧元区2.2%的年均经济增长率。与1980年相比，2002年东亚地区GDP占世界经济的比重从14.4%上升到21%，出口占世界总出口的比重从10.4%上升到23.6%。

　　建设和谐东亚，促进和平发展，是东亚各国相互依存关系加深的必然选择。伴随贸易、投资自由化取得进展，东亚区域内贸易和直接投资有了长足发展。1980年至2003年，东亚区域内出口占东亚出口总额的比重从33.9%升至50.5%；东亚区域内进口占东亚进口总额的比重也从34.8%升至59.7%。同期，东亚地区对区域内的直接投资增加了25倍以上。这种地缘经济利益和相互依存关系，决定了东亚各国必须和谐共处。

　　建设和谐东亚，促进和平发展，还面临诸多挑战。首先，一些国家政局还存在不稳定因素，并可能受到外部势力的干预；其次，一些国家之间的领土边界、海洋权益之争还需要通过谈判寻求彼此都能接受的解决办法；第三，国际能源、资源价格上涨对东亚各国经济带来的负面影响在增大；第四，金融市场风险正越来越多地引起有关各国政府的关注；第五，民族分裂主义、国际恐怖主义、宗教极端主义等对本地区各国安全的威胁仍值得警惕；第六，与生态、环境密切相关的可持续发展问题日益突出；第七，防止海盗犯罪、走私贩毒等非传统安全领域的合作亟待加强；第八，建立超越不同社会制度及发展模式的东亚共同体，还会遇到许多困难和不确定因素。或许正因如此，建设和谐东亚，促进和平发展，作为摆在东亚各国首脑面前的课题才不容忽视。

　　（作者为清华大学国际问题研究所副所长、教授）

　　《人民日报海外版》 ( 2007-11-21 第01版 )