福田的选择

　　由于《反恐特别措施法》到期，而日本国会尚未通过新法案，日本防卫大臣石破茂1日无奈地向部署在印度洋的日本海上自卫队舰队下达撤回命令。与此同时，由于担心日美同盟会因此受到影响，首相福田康夫计划本月中旬访美。自民党与民主党围绕着反恐法的较量将进入“白热化”阶段。

　　在10月30日福田与民主党党首小泽一郎的会谈中，福田要求民主党对推动新反恐特别措施法案在本届国会获得成立给予理解与合作，但小泽以“燃油补给活动违反宪法”等为由，重申反对该法案。而据有关方面透露，福田与小泽将于2日就新反恐法再次进行磋商。

　　自福田上台以来，福田与自民党为了推动反恐法，对民主党使出的都是“妥协牌”。首先，在10月17日日本政府提交的新反恐法中，把海上自卫队在印度洋对阿富汗反恐行动的支援范围仅限于英美等国军舰的海上行动。这一限定正是考虑到民主党的异议而进行修订的。其次，在与小泽的磋商中，福田不仅采取了请求合作的“和气”姿态，即便在会谈未能取得一致的情况下，还给小泽与民主党“戴高帽子”，表示“我觉得我和小泽本来想法就比较接近，而且我也相信民主党是合作政党。”

　　面对自民党的上述姿态，民主党与小泽却似乎不怎么领情。早在安倍辞职之际，小泽一郎已经表态,“自民党的换人把戏不可能使我们的想法发生改变”。在结束与福田的会谈后，小泽强调在下轮会谈中将不会为推动新法案成立而提供合作。如此看来，两大党首的新一轮会谈未必能取得什么具体成果。媒体分析，由于自卫队行动合法性受质疑，新法案要获得通过可能至少拖上半年，福田为此可能考虑延长国会会期以通过新反恐法案。

　　如果民主党坚持不通过新反恐法案，福田该如何呢？就目前看来，福田有三种选择：第一，强行通过。日本宪法规定，参议院否决的法案可以交众议院再次表决，一旦得到众议院三分之二以上议员赞同，同样生效。自民党联盟现掌握众议院三分之二以上席位。如果民主党控制的参议院坚持不通过新反恐法案，自民党执政联盟控制的众议院可以强行通过这一法案。但是此招是险棋，在民心未稳、政权根基不牢的前提下，强行推动法案通过，有可能引发民主党在其他法案上的全面不合作，导致国会营运困难，从而引发政坛动荡，福田甚至有可能重蹈安倍的覆辙。

　　第二，解散众议院、提前举行选举。此举正中民主党下怀，包括小泽在内的民主党重要干部多次表达该意愿，其在反恐法上“叫板”就是希望达到此目的。如今的民主党已经具备与执政党抗衡的实力，而共同社的最近民调也显示，42％的日本民众希望看到政权更迭。

　　此外，还有部分议员提议自民党和民主党结盟。但是此举似乎很难实行，即便自民党有此心，一心要问鼎权力宝座的民主党也无此意。反恐法只是福田内阁面临的第一个考验，但是如果此关不过，之后诸如明年政府预算案等诸多难关更无从谈起。因此，一向稳健的福田是打算出人意料地兵行险招，还是继续煞费苦心地谋求与民主党的合作，尚需拭目以待。（成珞）