国际观察：从俄外长访日看俄日关系

　　俄罗斯外长拉夫罗夫23日抵达东京，开始对日本进行为期两天的工作访问。据报道，拉夫罗夫此次日本之行的主要目的是与日本方面就俄日关系的进一步发展，加强双方在能源和经贸领域的合作，增进两国在国际事务中的协调与合作，以及两国间领土问题交换意见。

　　由于在日本称之为北方四岛、俄罗斯称之为南千岛群岛问题上存在领土争议，俄日关系的发展一直受到制约。近年来，随着亚太地区构建地区战略新格局和新秩序的步伐加快，俄日开始调整外交战略，两国都试图淡化领土问题，以打破外交僵局、发展双边关系。今年以来，俄日两国在莫斯科和东京以谋求“共同战略利益”为目的，举行了两轮副部长级战略对话，俄日关系出现新的发展势头。日前，俄罗斯总统普京更和日本新首相福田康夫进行了电话交谈。事后，普京称，他和福田达成协议，不管日本国内政局如何，俄日关系将不间断地向前发展。普京在当天举行的政府工作会议上还表示，日方希望发展双边关系，俄方也不赞成在发展双边关系问题上出现任何间断。而正在日本访问的俄外长拉夫罗夫也对媒体表示，两国目前都是新一届政府，所以此次访问非常重要。

　　迹象表明，拉夫罗夫把此次访日的重点放在加强俄日双边经济关系上。拉夫罗夫23日与日本内阁官房长官町村信孝和日本外务大臣高村正彦会谈时，同他们探讨了在东西伯利亚资源开发等方面进行合作的问题。俄罗斯方面希望引进日本的资金和技术，建设东西伯利亚到太平洋沿岸的输油管道和以出口为导向的油气加工企业。俄方还对以日本技术工艺为基础建立渔业产品加工企业，俄罗斯渔业产品进入日本市场和联合开发第三国渔业产品市场感兴趣。俄方认为，俄日经贸合作大有潜力。正如拉夫罗夫外长所说，目前对日贸易额仅占俄罗斯对外贸易额的2%，而日本的对俄贸易额仅占其对外贸易额的大约1%。

　　然而，分析人士注意到，尽管近年来俄日两国都试图淡化领土问题，但实际上这一问题并未真正“淡化”，它一直与两国关系“如影相随”，成为发展两国关系绕不过去的“一道坎”。与俄罗斯方面“淡化”领土问题，积极发展经贸合作的姿态不同，日本方面将“北方领土”问题列为此次拉夫罗夫访日的主要议题。日本首相福田康夫23日表示，他期待着俄外长访日期间双方能够就包括领土问题在内的各个领域的问题进行“富有内容”的讨论。日本驻莫斯科大使馆高级官员日前在谈到拉夫罗夫访日时更直接点明日本方面的主要议题是解决领土问题。日本要求归还“北方四岛”，并将解决领土问题作为缔结两国和平条约的先决条件。

　　对此拉夫罗夫表示，俄希望通过会谈找到解开两国领土问题“症结”的办法，进而达到缔结和平条约的目的。俄无意“冻结”领土问题，而是诚心诚意要解决这一问题。他同时再次重申了俄罗斯方面的立场，表示俄准备在1956年苏联和日本联合声明的基础上解决双方的领土问题。但他补充说，涉及“四个岛屿”归属问题的《俄日1993年东京宣言》不是法律文件，而只是记述各方立场的政治文件，并且俄方的本意是讨论这些岛屿归属俄罗斯的问题。

　　分析人士由此认为，俄日目前在领土问题上的立场相去甚远，此次拉夫罗夫外长访日恐难以在这一问题上有突破性进展。俄日关系很有可能继续在领土问题的“阴影”下跛足前行。(记者王学俭、张国清)

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