在日本“入常”问题上美国为何口惠实不至？

　　

　　俄罗斯称拟帮助日本成为联合国安理会成员

　　布什举荐日本“入常” 称日是“入常”绝佳选择

　　日前，在第62届联大一般性辩论期间，美国总统布什力挺日本成为安理会常任理事国，用他的话来说，“日本已够资格”；当然他还说了另外一句话，“也应考虑别国”。西方一些主要媒体评论说，美国这种“既对日本坚决支持，但又十分空洞的表态”，“又对其他国家含糊其辞的做法”，使国际人士稍加思索就得出结论，美国此次对日本的政策仍是高高举起、轻轻放下，直言之，还是继续施展口惠而实不至的伎俩；至于“可考虑别的国家”则是一句讨好各国的外交辞令。

　　自从安理会改革提上联合国的日程以来，对日本“入常”一事，美国上至国务卿下至其驻联合国代表，用的都是“坚决支持”的措辞，这次由布什总统亲自出面表态，在用词方面作了一些改变，但其实质仍无改变。那么，美国内心深处对联合国安理会等改革以及日本“入常”究竟持何态度呢？

　　第一，美国实质上不愿扩大安理会，它认定一旦扩大安理会，将对美国在安理会的作用带来重大的消极影响，这是美国绝对不愿看到的局面。第二，就日本“入常”而言，日本是美国的盟友，而美日同盟关系的要旨是日本应为美国在亚洲乃至全球的战略利益服务，而美国则不愿甚至忌讳拥有全球第二经济力量的日本在亚洲坐大，而日本成为安理会常任理事国无疑就为其有朝一日同美国平起平坐做了最重要、最好的政治铺垫。但由于美日是同盟关系，美国在表面上仍不得不表示“坚决支持”，因为有许多事情还得由日本出面去做。布什总统亲自出面表态，就是在这种微妙的背景下发生的。这是美国的“苦衷”，但又不得不为之。第三，美国很清楚，光日本一家“入常”，而不顾其他国家特别是发展中国家的愿望，这是根本不可能实现的事情。但对美国而言，日本这个人情还是要送，而且不得不送；这个面子还得要给，而且不得不给；这个外交文章还是要做，而且不得不由总统亲自出面来做。至于能否实现，美国可用“不由美国一家而定”为由进行振振有词的解释。日本深知此点，也了解这位盟友言不由衷，口惠而实不至，但也只能“表示感谢”，吞下这个苦涩的果实。

　　其实，日本“入常”天生有许多不足之处，这对日本来讲也是清楚不过的事情。至于它过去违反国际民主化等许多不良做法更为联合国很多成员国所否定。现在尽管有了美国总统的支持，但日本仍想不出任何可以接纳日本“入常”的方案。