福田康夫能带领自民党走多远？

　　

　　《人民日报》国际论坛：福田当选与日本政局

　　《中国青年报》：福田当政的两个问号

　　日本执政党自民党总裁选举23日下午终于尘埃落定。不出各方意料，71岁的前官房长官福田康夫一举击败67岁的自民党干事长麻生太郎，当选为第22任自民党总裁。据悉，福田将于24日组建自民党新领导班子，25日，他有望在国会临时会议首相指名选举中当选首相，并于当天组建新内阁。

　　福田为何能大胜？

　　安倍突然辞职后，麻生曾一度是热门的总裁人选，但此度对垒，与仅获得197票的麻生相比，福田最终获得了330票，得票率为63%，可谓是大获全胜。为什么福田会大比分胜出？分析人士认为，这是自民党内各派经过冷静考虑后的权衡结果，上海社科院日本研究中心主任王少普研究员指出，起码有四大原因决定了最终结局。

　　首先，福田属于自民党内最大的派别町村派，该派在党内有较大的影响力。其次，福田具有良好的协调能力。他曾担任过森喜朗和小泉两届内阁的官房长官，日本内阁官房长官人选要八面玲珑，善于周旋。而在这方面，麻生显然处于弱势。虽然麻生与安倍关系不错，政见上也比较一致，但有消息说，两人之间最终还是发生了信任危机，估计这也进一步削弱了麻生的支持率。第三，由于麻生在安倍内阁中一直担任重要职位，处于决策层面，因此也被党内认为是具有强烈的“安倍色彩”，而安倍“轻民生”的路线已经导致其支持率大降，因此，自民党内在选择新的总裁人选时，显然也会考虑避免选择“安倍色彩”浓重的麻生。此外，福田以作风稳健著称，这也与屡屡失言的麻生构成鲜明对照。

　　福田面临着什么？

　　应该说，在自民党总裁选举中胜出后，只需履行一下手续，福田便能登上日本首相相位，但这个位子也不是这么好坐的。分析人士认为，福田起码面临三大任务。

　　首先，他必须考虑如何在民众面前展现一个再生的自民党。如何对待党内派阀问题？如何处理政治与金钱的关系？如何显现改革姿态？虽然竞选成功后，福田在发言中的第一条就提及这些问题，但要真正解决又谈何容易，当初小泉、安倍都曾作出过相当的努力，但安倍当初组阁的状况，又何尝不是平衡派阀的体现。

　　其次，福田还有两道坎要过。对于虎视眈眈的民主党而言，解散众议院提前大选，是他们当前的政治目标，而其最可能在两大问题上发难。一是《反恐特别措施法》。据悉，该法11月1日即将到期，福田在总裁竞选中就已经明确表示会推动此法通过的立场，但由于自民党已经丧失在参议院的多数地位，此法被参院否决几乎已经没有悬念。如果返回众议院重新表决达不到三分之二的通过票数，那么，按照日本政坛的惯例，如果有重大的议案在国会被否决，其效果就等同于通过了对内阁的不信任案，民主党也会以此为契机要求解散议会提前大选，即便自民党利用众院多数地位强行通过该法，在野党也可能会借机直接提出不信任案。第二道坎则是明年年初的年度预算案。目前而言，要解决年金问题、国民两极分化问题，要坚持继续保持经济增长路线，都需要大量投入，而形成鲜明对比的却是日本政府财政赤字的继续增长，因此编制财政预算案的难度的确不小。王少普指出，如果一届政府的年度预算案被大幅修改，也等同于通过了对内阁的不信任案。

　　此外，虽然在竞选中福田已经表达了其执政方针，但是如何落实竞选中的这些承诺，并将之转化为具体的执政措施加以落实，也是摆在福田眼前的任务之一。

　　福田能掌舵多久？

　　虽然日本在2009年前不必举行大选，但由于福田政权面对的是强大的反对党，这也让其政权稳定性面临不确定因素。

　　可以说，自冷战结束以来，目前的日本政坛朝野间首次形成了力量相对平衡的格局，民主党应不会放弃任何发难的机会，前文提及的两道坎福田能否跨得过去，将关系到福田政权寿命的长短。而在此情况下，福田能否团结党内、能否处理好与在野党关系、能否争取民意支持、能否处理好外交关系，都将关系到其政权的安稳系数。

　　此外值得注意的是，福田此前曾暗示，如果他就任首相，有可能与在野党磋商后解散众议院，这也让不少人认为，日本最早明年春天就有可能提前举行大选。看来，这位政坛老将到底能够掌舵多久，我们还要拭目以待。（记者 杨立群）