国际观察：朝美关系能否取得突破

　　9月1日，两名安全人员在美国驻日内瓦联合国代表处门前执勤。当天，美朝双边工作组第二轮会谈在美国驻日内瓦联合国和其他国际组织代表处举行。 新华社记者刘国远摄

　　朝鲜方面日前宣布，在日内瓦举行的朝美双边工作组第二轮会谈达成了一系列协议，其中包括朝鲜在今年内使现有核设施去功能化；美国对朝采取政治、经济补偿措施，并将其从“支持恐怖主义国家”名单中删除，以及全面解除对朝鲜的制裁。那么，朝美关系在可预见的将来能否实现突破，成为世人关注的焦点。

　　朝美关系出现改善势头

　　今年以来，朝美关系出现了逐步改善的趋势，其中一个明显的标志就是朝美频繁举行双边会谈。从今年１月的柏林会谈，到３月的纽约会谈，再到６月美助理国务卿希尔访问平壤以及７月和８月的北京会谈，朝美之间的会谈从来没有如此频繁过。更为引人注目的是，这些会谈几乎都取得了成果，有利于朝核问题的解决和朝美双边关系的发展。

　　朝鲜明确表示同意将其现有核设施去功能化，一方面是为了显示其履行２·１３共同文件的坚定意愿和最终实现半岛无核化的决心；另一方面，也是朝鲜对美国态度变化的反应。近来，朝美之间的相互敌视有所减弱，互信开始逐步建立。尤其是美国总统布什不久前明确表示，朝核问题“能够在其任期内得到解决”，向朝鲜伸出了橄榄枝。朝鲜对于美国态度的变化不会无动于衷。

　　关系改善利于朝鲜发展

　　朝美关系一直是朝鲜外交的重要课题。朝鲜认为，朝鲜半岛核问题以及半岛上的紧张局势都是美国敌视朝鲜政策的产物。美国把朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单，并对朝鲜实行全面的经济封锁，使朝鲜不仅在国际舞台上陷入孤立状态，难以伸展手脚，也严重妨碍其与世界各国的经济交流与合作，阻碍着朝鲜经济的发展。

　　如果美国真正能采取实质性的措施改变敌视朝鲜的政策，朝鲜将拥有一个有利于其发展的良好的外部环境，从而为促进其国内的经济建设和提高人民生活水平创造有利条件。

　　关系取得突破仍存障碍

　　朝美关系的改善到底能走多远，目前还是一个未知数。现在，朝美虽然通过日内瓦会谈达成了一些协议，但口头上的协议能否变成现实还需要时间的检验。更何况，即使对于这些口头协议，朝美的表述也存在差异。

　　在朝鲜宣布美国决定将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的黑名单中删除的消息后，美国官方进行了有节制的否认。美高官在多次讲话中或多或少地传达这样一个信息：朝鲜在采取进一步弃核步骤和改善与日本的关系之前，美国不会将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中删除。此外，美国始终坚持朝鲜的核计划中应包括铀浓缩计划，而朝鲜并未予以承认。

　　朝美关系目前处于敏感和关键时期。双方有多少改善关系的政治意愿、双方能作出多大让步、双方有何战略考量、达成的协议能否或在多大程度上得到落实，这些都是影响朝美关系今后走向的重要因素。（记者高浩荣　夏宇　赵毅）